Ухвала суду № 26172816, 20.09.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 р. Справа № 21698/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.П., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Теребовлянському районі Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року в справі за позовом Державної податкової інспекції в Теребовлянському районі Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства «Булат» (далі - ВАТ «Булат») про звернення стягнення на активи боржника на суму 28725,88 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція в Теребовлянському районі Тернопільської області в вересні 2009 року звернулася з позовом в суд до ВАТ «Булат» та з уточненням позовних вимог просила стягнути з відповідача за рахунок його активів (майна) податковий борг в сумі 28 724 грн. 66 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що в порушення вимог пп. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач не сплачував податки (обов'язкові платежі) до бюджету у зв'язку з чим в нього виник податковий борг. Податковий борг відповідача підтверджується довідкою про податковий борг, належним чином засвідченими світлокопіями актів перевірки, податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року в справі №2а-2692/09/1970 адміністративний позов було задоволено частково. Стягнуто з ВАТ «Булат» за рахунок його активів заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами станом на 16 листопада 2009 року на загальну суму 840, 72 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою інспекцією в Теребовлянському районі Тернопільської області подано апеляційну скаргу в якій, просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року в справі №2а-2692/09/1970 та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному розмірі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що в порушення вимог пп. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач не сплачував податки (обов'язкові платежі) до бюджету у зв'язку з чим в нього виник податковий борг. Податковий борг відповідача підтверджується довідкою про податковий борг, належним чином засвідченими світлокопіями актів перевірки, податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Любешівської районної державної адміністрації Волинської області слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, актом № 979/2301/00907438 від 02 червня 2008 року про результати планової виїзної документальної перевірки ВАТ «Булат» за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007 року при перевірці своєчасності перерахування ПДФО до бюджету встановлено, що станом на 01.10.2006р. заборгованість по ПДФО становить 160115 грн. нараховано податку за період з 01.10.2006р. по 31.12.2007р. 288386,86 грн., перераховано 278657,07 грн., заборгованість станом на 01.01.2008р. становить 169844,79. При перевірці встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено до бюджету 278657,07 грн., в результаті чого нараховується пеня 24383,03 грн.

За результатами акта перевірки № 978/2301/00907438 від 02 червня 2008 року винесено податкове повідомлення-рішення від 13 червня 2008 року на суму 840,72 грн.

Згідно довідки виданої позивачем від 09.09.2009р.№ 7385/19 та уточненої довідки від 17.11.2009р.№ 9471/19 податковий борг відповідача складає 28724,66 грн., зокрема: актом перевірки №170/2301 від 30.01.2007р. донараховано пені на суму 3532,87 грн.(з них не сплачено 3148,87 грн.); податковим повідомленням - рішенням від 09.02.2008р. №0000041701 донараховано основного платежу на суму - 300,13 грн.; податковим повідомленням - рішенням від 09.02.2008р. №0000041701 донараховано штрафну санкцію на суму - 51,94 грн.; податковим повідомленням - рішенням від 13.06.08р. №0001661701 донараховано основного платежу на суму - 280,24 грн.; податковим повідомленням - рішенням від 13.06.08р. №0001661701 донараховано штрафну санкцію на суму - 560,48 грн.; актом перевірки №979/2301/9 від 02.06.2008р. донараховано пені на суму 24383 грн.

Як встановлено судом, 26.12.2003 року позивач звернувся до Господарського суду Тернопільської області із заявою по визнання ВАТ «Булат» банкрутом, згідно якої станом на 26 грудня 2003року ВАТ «Булат» мав податковий борг на загальну сум 433072, 02 грн. в т.ч. по прибутковому податку із заробітної плати на суму 0,72 грн.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 30.12.2003 року порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ «Булат» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, протягом дії якого заборонено нараховувати неустойку (штраф, пеню) інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань, щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

09.03.2004р. позивач звернувся до Господарського суду Тернопільської області із заявою про визнання кредитором по справі про банкрутство, згідно якої просить суд визнати дозаявлену суму податкового боргу 397 195,57 грн., (податок з доходів найманих працівників у дану суму не входить).

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 05.04.2003р. затверджено реєстр вимог кредиторів відносно ВАТ «Булат», в тому числі ДПІ в Теребовлянському районі на суму 318 029,84 грн.. Згідно ухвали суду, вважаються погашеними вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку для їх подання або не заявлені взагалі. Заборгованість зі сплати по податку з доходів фізичних осіб станом на день винесення вказаної ухвали, ДПІ в Теребовлянському районі заявлена не була та не увійшла до реєстру вимог кредиторів відносно ВАТ «Булат».

Ухвалою Господарського суду в Тернопільській області від 31 липня 2006 року затверджено мирову угоду по справі № 1-Б-371 від 20 липня 2006року, припинено провадження у справі та припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Актом № 170/2301/00907438 від 30 січня 2007 року про результати планової перевірки ВАТ «Булат» за період з 01.01.2004р. по 24.01.2007р. встановлено, що при перевірці своєчасності перерахування ПДФО до бюджету встановлено, що станом на 01.01.2004року кредитове сальдо по ПДФО становить 165698,22 грн. нараховано податку за період з 01.01.2004р. по 30.09.2006 року 249911,28 грн. перераховано 255494,50 грн., заборгованість станом на 01.10.2006року становить 160115 грн. При перевірці встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено до бюджету 255494,50 грн. чим порушено пп.8.1.2 п.8.1. ст.8 Закону України «Про оподаткування доходів фізичних осіб» від 22.05.2003року № 889-ІУ, в результаті чого нараховується 3532,07 грн. пені (а.с.58-61,11-13, 15-16). Як вбачається з додатку №1 (а.с.15) пеня нараховується з 14.08.2006року, кількість прострочених днів 532.

За результатами акта перевірки № 170/2301/00907438 від 30 січня 2007року винесено податкове повідомлення-рішення від 09 лютого 2007 року на суму 426, 04 грн. Дана сума штрафних (фінансових) санкцій сплачена відповідачем 19 лютого 2007року, що стверджується платіжним дорученням №199.

Актом № 979/2301/00907438 від 02 червня 2008року про результати планової виїзної документальної перевірки ВАТ «Булат» за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р. при перевірці своєчасності перерахування ПДФО до бюджету встановлено, що станом на 01.10.2006р. заборгованість по ПДФО становить 160115 грн. нараховано податку за період з 01.10.2006р. по 31.12.2007р. 288386,86 грн., перераховано 278657,07 грн., заборгованість станом на 01.01.2008р. становить 169844,79. При перевірці встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено до бюджету 278657,07 грн., в результаті чого нараховується пеня 24383,03 грн.

За результатами акта перевірки № 978/2301/00907438 від 02 червня 2008року винесено податкове повідомлення-рішення від 13 червня 2008року на суму 840,72 грн.

Статтею 67 Конституції України кожну особу зобов'язано сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, розрахунку.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків в порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому наказом ДПА України №253 від 21.06.2001р.

Несплачене у встановлений строк податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному порядку, визнається згідно п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі Закону 2181-11) сумою податкового боргу і до нього застосовуються заходи з погашення податкового боргу, визначені даним законом.

Як вбачається із матеріалів справи, податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб нараховані контролюючим органом і відображені ним у рішеннях про застосування штрафних санкцій є узгодженим у порядку і на умовах, визначених Законом України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (ч. З ст. 9 вищеназваного Закону).

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань І платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції в тому, що ВАТ «Булат» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало узгодженні суми податкових зобов'язань та суми податкового боргу, що призвело до виникнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб на суму 840,72 грн., станом на 08.09.2009р., що виникла на підставі податкового повідомлення - рішення від 13.06.08р. №0001661701.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Державної податкової інспекції в Теребовлянському районі Тернопільської області є неаргументованими, а тому в задоволенні таких слід відмовити.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Теребовлянському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року в справі №2а-2692/09/1970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

Р.Б. Хобор

Повний текст

виготовлено та підписано 24.09.2012 року