Постанова № 26165120, 12.09.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/5689/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шаповал М.М., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Синтекс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі - ПП "Синтекс") просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі - ДПІ) № 0003501502/19052 від 30 травня 2012 року про донарахування податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 112979,14 грн., із них за основним платежем - 83484,77 грн. і 29494,37 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Ці вимоги позивач обгрунтовує тим, що ДПІ було проведено перевірку і в акті "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Синтекс" з питань дотримання податкового законодавства за період травень-грудень 2011 року" № 1037/152/21120518 від 24.05.2012 р. зроблено висновок про обов'язок позивача сплачувати орендну плату у розмірі не менше трьох відсотків її грошової вартості не залежно від розміру орендної плати, зазначеному в укладених договорах оренди земельних ділянок.

Позивач вказує, що Податковим кодексом України чітко визначено, що конкретний розмір орендної плати за земельну ділянку визначається договором оренди, а зворотньої дії в часі статті 288 ПК України на договори, що укладені до дати набрання ПК України чинності - немає.

Заперечуючи проти позову ДПІ посилається на те, що за результатами перевірки позивача було встановлено, що позивач має в користуванні земельні ділянки і що розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначений платником податків за вказаний період, є меншим від мінімального розміру, що визначено в ст. 288 ПК України.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд визнає, що позов не може бути задоволений виходячи з наступного.

Згідно статті 288 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. в чинній редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України), підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно копії акту "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Синтекс" з питань дотримання податкового законодавства за період травень-грудень 2011 року" № 1037/152/21120518 від 24.05.2012 р. (а.с. 10-11) ДПІ в м. Сумах за результатами перевірки зроблено висновок про заниження позивачем суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень-грудень 2011 р. ПП "Синтекс" на суму 83484,77 грн.

Таке заниження сталося в наслідок самостійного визначення платником розміру орендної плати в меншому розмірі від нормативної грошової оцінки кожної земельної ділянки за мінімально можливого в силу вимог Податкового кодексу України: 1) за земельну ділянку площею 504 кв.м. на перехресті вулиці Леваневського з проспектом Шевченка в м. Суми, 2) за земельну ділянку площею 2811 кв.м. по проспекту Курський, 81 в м. Суми, 3) за земельну ділянку площею 10218 кв.м. по вул. Черепіна, 15 в м. Суми, 4) за земельну ділянку площею 3341 кв.м. на перехресті вулиці Харківської з вулицею Паризської Комуни.

Копіями договорів оренди земельних ділянок, копіями договорів про розірвання договору оренди земельної ділянки, копіями витягу з Державного земельного кадастру, копіями витягів із рішень Сумської міської ради, копіями договорів на право тимчасового користування земельною ділянкою (а.с. 10-31) підтверджується, що позивач мав в оренді в 2011 році вказані земельні ділянки комунальної власності, що розташовані в м. Суми.

Копією податкового повідомлення-рішення № 0003501502/19052 від 30.05.2012 р. та розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 8-9) підтверджується, що ПП "Синтекс" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності в загальній сумі 112979,14 грн., із них за основним платежем - 83484,77 грн. і 29494,37 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В силу вимог статті 274.1. ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

В статті 288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Таким чином, виходячи приведених норм податкового законодавства, суд визнає, що ДПІ правомірно збільшено суму грошового зобов'язання оскільки в договорах на оренду земельних ділянок вказано менший, ніж встановлено спеціальним законодавством, мінімалльний розмір орендної плати.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Синтекс" до Державної податкової інспекції в м. Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал