Рішення № 26150204, 25.09.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.09.12р. Справа № 31/5005/6883/2012

За позовомПрокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой", смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, м. Дніпропетровськпро зміну умов договору оренди земельної ділянки Суддя Єременко А.В.Представники:

Від прокурора:Коваль І.Ю., дов. вих.№2724-12 від 29.08.2012р.;Від позивача: не з'явився; Від відповідача:Булатов В.Б., дов. №29/08-12 від 29.08.2012р.;Від третьої особи:Агафонов Д.В., дов. №8725/10/10-039 від 08.05.12р.СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради та просить суд внести зміни до п.п. 2.3, 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.09.2007 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой", посвідченого нотаріусом ДМНО Козіною А.В., зареєстрованого в реєстрі за №2174, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400624 від 18.10.2007 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.2.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 08.06.2012р. становить 89661 грн. 44 коп.";

"п.4.1. річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 2689 грн. 84 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Відповідач згідно відзиву на позовну заяву проти позову заперечує та вказує на те, що позивачем не дотримано вимог ст.188 Господарського кодексу України щодо досудового врегулювання спору.

Третя особа згідно наданих пояснень вказує на те, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди землі у відповідності з вимогами Податкового кодексу України. Також, третя особа зазначає, що 27.07.2011р. направляла відповідачу листа щодо приведення умов договору оренди землі у відповідність до чинного законодавства.

В судовому засіданні 20.09.2012 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши прокурора, пояснення представника відповідача та третьої особи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

26.09.2007р. між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" (орендар) був укладений договір оренди землі (надалі -Договір), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Каруни, 131-Д (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:157:0017.

Згідно п.1.2. Договору цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.3 (роздрібна торгівля та комерційні послуги).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 25.07.07 №121/17 (п.1.3. Договору).

Умовами Договору (п.п. 2.1., 2.2., 2.3.) передбачено, що в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,0064 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладання цього договору становить 41346 грн. 98 коп.

Відповідно до п.3.1. Договору його укладено на п'ять років. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення умов договору.

Пунктом 4.1. Договору передбачено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 2,5 (двох цілих і п'ять десятих) відсотка її нормативної грошової оцінки.

Строк та порядок сплати орендної плати наведено у п.4.5. Договору.

Розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.4.8. Договору).

Відповідно до умов Договору (п.п. 12.1., 12.2.) зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір зареєстрований у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2007р. за №040710400624 та посвідчений 26.09.2007р. нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. за реєстровим №2174.

Отже, станом на час розгляду справи строк дії договору оренди землі не закінчився.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України за виключенням окремих його положень.

Згідно пункту 288.4., підпунктів 288.5.1., 288.5.2. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

Прокурор вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.02.11р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №216/8, згідно якого до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановлено розмір річної орендної плати, визначений Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Відповідне повідомлення про встановлення розміру річної орендної плати, відповідно до рішення міської ради №216/8 від 02.02.2011р., та приведення укладених договорів до вимог чинного законодавства було опубліковане в офіційному виданні Дніпропетровської міської ради газеті "Наше місто" від 22.02.2011р. із зазначенням необхідності звернутися до міської ради для вирішення питання щодо приведення договору оренди землі до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років передбачено ст. 18 Закону України "Про оцінку земель".

Згідно довідки розрахунку мінімального розміру орендної плати за землю, наданої Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ, нормативна грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки площею 0,0064 га (кадастровий номер 1210100000:01:157:0017), яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каруни, 131-Д для комерційної діяльності складає 1400,96 грн.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно рішення Конституційного суду України №15-рп-2002 (справа №1-1/2002 про досудове врегулювання спорів) право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням суб'єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

За таких обставин, суд відхиляє доводи відповідача щодо недотримання позивачем вимог ст. 188 Господарського кодексу України.

Судові витрати по справі на підставі ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. п. 2.3., 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.09.2007 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" (52005, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27С, код ЄДРПОУ 32010549), посвідченого 26.09.2007р. нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В., зареєстрованого в реєстрі за №2174, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400624 від 18.10.2007 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.2.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 08.06.2012р. становить 89661 грн. 44 коп.";

"п.4.1. річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 2689 грн. 84 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" (52005, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27С, код ЄДРПОУ 32010549) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) 1073, 00 грн. судового збору, про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.В.Єременко