Рішення № 26149773, 19.09.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.09.12р. Справа № 2/5005/6943/2012

За позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", м. Дніпропетровськ

про стягнення 46 473, 97 грн., з яких: 45 186, 75 грн. заборгованості з орендної плати та 1 287, 22 грн. пені

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Прокурор: Дзюба В.В., посвідчення №20 від 05.02.2009р.

Від Позивача: Вернигора Д.С. , довіреність № 106 від 02.09.12р.

Від Відповідача: Лащенко С.О., довіреність б/н від 22.06.12р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ до Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", м. Дніпропетровськ про стягнення 46 473,97 грн., з яких: 45 186,75 грн. заборгованості з орендної плати, 1 287,22 грн. пені.

За клопотанням Позивача в судовому засіданні була оголошена перерва, в зв"язку з необхідністю надання зауважень до відзиву на позов.

Прокурор та Позивач підтримують позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд -

Встановив:

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну скаргу.

Частина друга ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" передбачає, що підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Відповідно до ч. 5 ст. 36-1 зазначеного закону, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах. Згідно рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 р. за № З-рп/99. прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Оскільки "Інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Абзацом другим п. 5 зазначеного рішення Конституційного суду України, встановлено, що під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Господарський процесуальний кодекс України, Закон України „Про прокуратуру", а також рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 року за № 3-рп/99 встановлюють підстави для вступу прокурора у розгляд справи на будь-який стадії судового процесу.

Предмет позову стосується орендних відносин нерухомого майна, що перебуває у державній власності.

Згідно з Указом Президента України "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" № 1573 від 15.12.1999р. Фонд державного майна України визнано центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна»Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Статтею 5 Закону України «Про Фонд державного майна»визначені повноваження Фонду державного майна у сфері оренди державного майна, а саме: Фонд виступає орендодавцем цілісних (єдиних) майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств у процесі приватизації (корпоратизації), що перебувають у державній власності; здійснює контроль за надходженням до Державного бюджету України плати за оренду державного майна, тощо.

Фонд державного майна України є органом, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави.

Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська, виступаючи в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, виступає в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно до п. 1 ст. 287 Господарського кодексу України та ст. 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями державного майна є Фонд державного майна України та його регіональні відділення.

21.12.2009 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та дочірнім підприємством "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" укладений договір оренди № 12/02-3792-ОД нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: вбудовані нежитлові приміщення площею 63,7 кв.м., яке розміщене за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 24, на 2-му поверсі 6-ти поверхового будинку, що знаходиться на балансі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області.

Відповідно до п. 3.1, 3.6 Договору оренди, орендна плата у розмірі 10 201,29 грн. /базова за листопад місяць 2009 року/, без ПДВ, коригується на індекс інфляції, розрахована за „Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 зі змінами до неї, або за результатами конкурсу на право оренди державного майна перераховується таким чином:

- 70 % - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції

на рахунки, відкриті відділеннями державного казначейства, - у розмірі 7 140,90грн.;

- 30 % - балансоутримувачу - у розмірі 3 060,39 грн.

Пунктом 3.6. Договору оренди встановлено, що орендна плата сплачується Орендарем щомісяця у термін не пізніше 15 числа наступного місяця відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду за який здійснюється платіж.

Відповідно до п. 5.4. Договору оренди, щомісячно не пізніше 15 числа орендар зобов'язаний звітувати орендодавцю про внесення орендної плати, скоригованої на індекс інфляції, до державного бюджету з одночасним наданням копій платіжних доручень з відміткою обслуговуючого банку.

Згідно з п. 10.1., Договір оренди укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 21 грудня 2009 року по 20 листопада 2012 року включно.

20.12.2011 року між регіональним відділенням та дочірнім підприємством "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" укладено додаткову угоду до договору оренди від 21.12.2009 № 12/02-3792-ОД .

Відповідно до додаткової угоди від 20.12,2011 року до Договору оренди від 21.12.2009№ 12/02-3792-ОД змінено розмір орендної плати. Крім того до п.З угоди внесено зміни до Договору оренди нерухомого майна, а саме у п. 3.1, 3.6. орендна плата у розмірі 13 372,04 гривень /базова за серпень місяць 2011 року/, без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з вересня, розрахована відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»перераховується таким чином:

- 70% - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції

на рахунки, відкриті відділеннями казначейства - у розмірі 9 360,43 грн.;

- 30% - балансоутримувачу - у розмірі 4 011,61 грн.

Додатковою угодою від 20.12.2011 року було змінено п. 5.4. Договору оренди: щомісячно не пізніше 25 числа орендар зобов'язаний звітувати орендодавцю про внесення орендної плати, скоригованої на індекс інфляції, до державного бюджету з одночасним наданням копій платіжних доручень з відміткою обслуговуючого банку.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускаються, якщо інше не встановлено договором або законом, а згідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В порушення вищезазначених статей Цивільного кодексу України та п. п. 3.6, 5.2, 5.4. Договору оренди від 21.12.2009 №12/02-3792-ОД, Відповідач в односторонньому порядку відмовився від виконання передбачених договором та законом зобов'язань, не сплачує своєчасно орендну плату за користування державним майном.

Нарахована Позивачем сума заборгованості складає 45 186,75 грн. Відповідно до ст.4 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" пеня за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань або за затримку грошових надходжень на рахунок клієнта банку - одержувача грошових коштів, яку нараховано та не сплачено на день набрання чинності цим Законом, за згодою сторін може бути перерахована за період дії терміну позовної давності, але розмір її не повинен перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховувалася пеня. Сума зменшення розміру пені відноситься на результати фінансово-господарської діяльності одержувача грошових коштів, а щодо державних установ та організацій, що фінансуються за рахунок бюджету, - на зменшення їх фінансування.

Згідно п.3.8 договору оренди орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету у визначеному пунктом 3.6. співвідношенні, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожен день прострочення, включаючи день оплати. За несвоєчасну сплату орендної плати Відповідачу нарахована пеня в розмірі 1 287.22 грн.

Відповідач визнав позовні вимоги в сумі 44 142,12 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив правомірними позовні вимоги в частині стягнення 44 142,12 грн. заборгованості з орендної плати та 1 287,22 грн. пені, в зв"язку з чим в цій частині позов підлягає задоволенню, в решті позову - відмовити. На Відповідача належить покласти судові витрати, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (49600, м.Дніпропетровськ, вул.Леніна,24, р/р 26004221050100, Дніпропетровська дирекція ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Дніпропетровськ, МФО 305653, код ЄДРПОУ 31950828, свідоцтво платника ПДВ № 40376169, ІПН 319508204026) в доход Державного бюджету України (ОПЕРУ у ГУДКСУ, ЗКПО 37988155, банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області; р/р 31112094700002, МФО 805012; призначення платежу: сплата заборгованості з орендної плати: *;101;;*22080300*31950828*12/02-3792-ОД*21.12.2009*13467337*1*) 44 142,12 грн. (сорок чотири тисячі сто сорок дві грн. 12 коп.) заборгованості з орендної плати.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (49600, м.Дніпропетровськ, вул.Леніна,24, р/р 26004221050100, Дніпропетровська дирекція ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Дніпропетровськ, МФО 305653, код ЄДРПОУ 31950828, свідоцтво платника ПДВ № 40376169, ІПН 319508204026) в доход Державного бюджету України (ОПЕРУ у ГУДКСУ, ЗКПО 37988155, банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області; р/р 31112094700002, МФО 805012; призначення платежу: сплата пені: *;101;;*22080300*31950828*12/02-3792-ОД*21.12.2009*13467337*2*) пеню в сумі 1 287,22 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят сім грн. 22 коп.).

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (49600, м.Дніпропетровськ, вул.Леніна,24, р/р 26004221050100, Дніпропетровська дирекція ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Дніпропетровськ, МФО 305653, код ЄДРПОУ 31950828, свідоцтво платника ПДВ № 40376169, ІПН 319508204026) судовий збір в сумі 1 609,50 грн. (одна тисяча шістсот дев"ять грн. 50 коп.) на рахунок одержувача - Управління Державної Казначейської служби України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 37989269, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 220 300 01, призначення платежу - судовий збір, код ЄДРПОУ суду - 03499891).

Видати накази.

В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська Повне рішення підписано 20.09.12р.