Постанова № 26143018, 05.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

05 вересня 2012 року 08:15 № 2а-9049/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятостідо товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»простягнення штрафу у розмірі 553,03грн,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»про стягнення штрафу у розмірі 553,03грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»на підставі наказу від 01.11.2011 №30-к, у зв'язку з скороченням численності працівників, згідно пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України звільнено ОСОБА_2, звіт про фактичне звільнення ОСОБА_2 відповідач до центру зайнятості не подав, у зв'язку з чим до товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»було застосовано штрафні санкції у розмірі річної заробітної плати звільненого працівника.

В судові засідання 19.07.2012 та 06.08.2012 відповідач явку свого повноваженого представника не забезпечив, про дату час і місце повідомлений належним чином, докази чого містяться у матеріалах справи, письмові заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв'язку з тим, що відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи №2а-9049/12/2670 у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Київським міським центром зайнятості проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»з приводу додержання законодавства про зайнятість населення, про що складений акт перевірки від 19.03.2012 №17-ш. Актом перевірки встановлено порушення відповідачем статті 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Як вбачається з акту перевірки, наказом товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»від 01.11.2011 №30-к, у зв'язку з скороченням численності працівників, згідно пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України звільнено ОСОБА_2, проте звіт про фактичне звільнення працівника ОСОБА_2 до центру зайнятості відповідачем не було подано.

Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до пункту 2 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24.06.1991 №47 основними завданнями державної служби зайнятості є:

розробка та здійснення заходів щодо реалізації державної політики зайнятості, які забезпечують зайнятість працездатного населення та матеріальну допомогу громадянам у разі безробіття;

систематичне вивчення процесів, що відбуваються на ринку праці, у сфері професійної зайнятості та професійного навчання, і розробка на цій основі необхідних прогнозів для вироблення і вжиття заходів щодо регулювання ринку праці та зайнятості робочої сили;

раціональне й ефективне використання державного фонду сприяння зайнятості населення;

контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.

Згідно з підпунктом «ф»пункту 4 Положення про державну службу зайнятості державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань: здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності законодавства про зайнятість населення, вживає заходів до запобігання незаконному використанню робочої сили.

На підставі акту перевірки від 19.03.2012 №17-ш до товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд»відповідно до пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення»застосовано штрафні санкції у розмірі річної заробітної плати звільненого працівника.

Як вбачається з довідки, наданої відповідачем Київському міському центру зайнятості річна заробітна плата звільненої ОСОБА_2 становила 553,03 грн.

Згідно з частиною п'ятою статті 20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем станом на момент звернення до суду самостійно суму штрафу нараховану відповідно до приписів Закону України «Про зайнятість населення»не сплачено, заперечень проти позову не надано.

За таких обставин позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Союз -Віктан Трейд» (04053, місто Київ, вулиця Воровського, будинок 4, код ЄДРПОУ 33643230) штраф у сумі 553,03грн. (п'ятсот п'ятдесят три гривні 03 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.