Постанова № 26142507, 19.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" вересня 2012 р. Справа № 2а-6962/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Сиротенко С.Є.,

представника відповідача - Подобайло І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова від 28 лютого 2012р. №0001851503 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 881,90грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 28 лютого 2012 р. №0001851503, яким збільшено грошове зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 881,90 грн., прийнято ДПІ у Київському районі м.Харкова на підставі акту перевірки від 06.02.2012 р. №379/15- 207/30592278 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість», в якому містяться посилання на начебто допущені товариством порушення абзацу а пункту 50.1 статті 50 розділу II Податкового кодексу України, пункту 6 розділу IX Наказу №1492 від 25.11.2011 р. «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість».

Позивач вважає, що податковий орган помилково прийшов до висновку, що товариством позивача занижено суму податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 р., внаслідок чого занижено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за грудень 2011 р. на 17638 грн. та не відображена сума штрафу по рядку 26 уточнюючого розрахунку за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р. "Сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки" у розмірі 529 грн.

Позивачем зазначає, що мотиви та висновки Акту перевірки не відповідають вимогам законодавчих актів, орган перевірки вийшов за межі наданих йому повноважень щодо тлумачення закону та застосував його невірно, а отже прийняте на підставі цього акту податкове повідомленні-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у наданих письмових запереченнях та в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що проведеною камеральною перевіркою податкової звітності з податку на додану вартість - уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року, встановлено, що ТОВ "Енергосервіс" внесено зміни до податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року шляхом подання уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р. В уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р. позивачем самостійно виявлено факт заниження податкового зобов'язання та відповідно збільшено їх на суму ПДВ 17638 грн. Таким чином, позивачем було занижено суму податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму ПДВ 17638 грн., внаслідок чого занижена сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за грудень 2011 р. на 17638 грн. та не відображена сума штрафу по рядку 26 уточнюючого розрахунку за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р "Сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки" у розмірі 529 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідач вважає, що позовні вимоги є недоведеними, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи і вимоги заперечень проти позову, просив суд ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

За матеріалами справи судом встановлено, що ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість - уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року. За результатами перевірки складено акт № 379/15-207/30592278 від 06.02.2012 року, яким встановлені порушення: абз. (а) п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ зі змінами та доповненнями, пункту 6 Наказу №1492 від 25.11.2011 р. "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011р. за №1490/20228, внаслідок чого не відображена сума штрафу по рядку 26 "Сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виравленням помилки" уточнюючого розрахунку за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р. у розмірі 529 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 28 лютого 2012р. №0001851503, яким ТОВ "Енергосервіс" збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 881,90грн.

Не погодившись із зазначеним рішенням позивач скористався своїм правом на адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення №0001851503 від 28.02.2012р.

Рішенням про результати розгляду скарги від 30.03.2012 № 1452/10/10-212 ДПС у Харківській області та рішенням про результати розгляду скарги від 04.05.2012 №7707/6/10-2115 ДПС України податкове повідомлення-рішення 28 лютого 2012р. №0001851503 залишено без змін, а скарги - без задоволення (а.с. 26-30).

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 50.1 ст. 50 ПК України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Як встановлено із матеріалів справи, ТОВ «Енергосервіс» подано до ДПІ у Київському районі м.Харкова Харківської області ДПС (вх. ДПІ від 30.01.2012 №9002208855) уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року.

Згідно з п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків -це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до приписів п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 54.1. ст.54 Кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до положень пп. 57.1 ст. 57 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи судом встановлено, що ТОВ "Енергосервіс" в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р. самостійно виявлено факт заниження податкового зобов'язання та відповідно збільшено їх на суму ПДВ 17638 грн.

Згідно з абз. 3 пп. 50.1 ст.50 Кодексу, платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до пункту 6 розділу IX Наказу №1492 від 25.11.2011 р. "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011р. за №1490/20228, платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний сплатити штраф, нарахований відповідно до пункту 50.1 статті 50 розділу II Кодексу. Сума нарахованого штрафу відображається у графі 6 рядка 26.

Судом встановлено, що ТОВ "Енергосервіс" занижено суму податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму ПДВ 17638 грн., внаслідок чого занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за грудень 2011 р. на 17638 грн. та не відображено суму штрафу по рядку 26 уточнюючого розрахунку за грудень 2011 року №9002208855 від 30.01.2012 р "Сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки" у розмірі 529 грн.

З матеріалів справи вбачається, що перевіркою встановлено те, що ТОВ «Енергосервіс» при заповненні уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок позивачем за грудень 2011 року допущено методологічну помилку, а саме: не нарахована сума штрафу у розмірі 3 відсотків від суми заниження податкових зобов'язань минулих податкових періодів, тобто, зазначеної в рядку 25 різниці між сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету, задекларованою в декларації з ПДВ за грудень 2011 року та уточненою сумою податку, нарахованою у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 529,00 грн. (17638 х 3%), що передбачає накладення штрафу у розмірі п'ять відсотків від уточненої суми податку, тобто 881,90 грн. (17638 х 5%).

Відповідно до п. 120.2 ст. 120 Податкового кодексу України № 2755 - VI від 02.12.2010 р., зі змінами та доповненнями, невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності - тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5 відсотків від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобов'язання (недоплати).

Суд зазначає, що представником позивача не повідомлено суду про існування обставин, які свідчили б про протиправність податкового повідомлення-рішення від 28 лютого 2012р. №0001851503.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи та досліджені докази, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення відповідача від 28 лютого 2012р. №0001851503 прийняте у відповідності до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги позивача щодо скасування вказаного податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ст. 94 КАС України, у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 19 вересня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников