Постанова № 26142458, 20.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 вересня 2012 р. № 2-а- 8963/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Чубукіної М.В.,

представника прокуратури -Алекаєва Ю.В.,

представника позивача -не прибув,

відповідача -не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Орджонікідзевського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Орджонікідзевського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з ФОП ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2011 року в сумі 2594,67 грн та фінансові санкції в сумі 178,24 грн, що в загальній сумі складає 2772,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник прокуратури в судовому засіданні зазначив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягав сплаті за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2011 року в сумі 2594,67 грн. та фінансові санкції в сумі 178,24 грн., всього 2772,91 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, правом надати заперечення не скористався.

Суд, вислухавши представник прокуратури, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець та взятий на облік як платник єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є платником єдиного внеску.

Згідно з ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6); подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики (п.4 ч.2 ст.6).

Судом встановлено, що правила подачі такої звітності визначені Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309; далі за текстом - Порядок №22-2).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання норм даного Порядку №22-2 відповідач склав і подав до територіального органу Пенсійного фонду звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2011 року, до сплати нараховано 2752,85 грн. Відповідач часково сплатив внески в сумі 123,62 грн., залишок становить 2629,23 грн.

Частиною 5 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (абз.1 ч.8 ст.9); при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань (абз.2 ч.8 ст.9); базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік (абз.3 ч.8 ст.9).

Аналізуючи приписи даної норми, суд доходить висновку, що за загальним правилом суми єдиного внеску повинні сплачуватись платником не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається виплата заробітної плати, то одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення).

Як з'ясовано судом, відповідач обов'язку по своєчасній сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування не виконав, що підтверджується наявною у справі карткою особового рахунку.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату (абз.1 ч.4 ст.25); вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом (абз.2 ч.4 ст.25); платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (абз.3 ч.4 ст.25); у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики (абз.4 ч.4 ст.25); у разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку (абз.5 ч.4 ст.25); у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки (абз.6 ч.4 ст.25); у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються (абз.7 ч.4 ст.25).

Судом досліджені наявні в матеріалах справи копії вимог № Ф-210 від 01.08.2011 року на суму 334,16 грн.; № Ф -232 від 01.09.2011 року на суму 353,28 грн.; № Ф-259 від 03.10.2011 року на суму 353,28 грн.; № Ф-275 від 01.11.2011 року на суму 387,02 грн.; № Ф -291 від 01.12.2011 року на суму 397,94 грн.; № Ф-4 від 03.01.2012 року на суму 397,94 грн.; № Ф-32 від 01.02.2012 року на суму 405,61 грн., які відповідачем у встановленому порядку не оскаржувалась.

Вимоги № Ф- 291 та № Ф-4 були направлені відповідачу рекомендованими листами, а інші вимоги були отримані безпосередньо боржником, що підтверджується корінцями вимог.

Вимогу № Ф-210 від 01.08,2011 року відповідач частково сплатив в сумі 34,56 грн., залишок становить 299,60 грн.

Доказів проведення відповідачем процедури узгодження даних вимог з територіальним органом ПФУ, доказів оскарження названих вимог в судовому або позасудовому порядку, доказів оплати названих вимог або направлення її до органів державної виконавчої служби України, скасування цих вимог або їх невідповідності закону сторонами до матеріалів справи не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не встановлено.

Відповідач несвоєчасно перераховував єдиний внесок, внаслідок чого Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзезському районі м. Харкова винесене рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме:

- за період з 20.04.2011 року по 14.06.2011 року - рішення №330 від 06.07.2011 року на суму 53,68 грн., яка складається із штрафу - 34,63 грн. та пені - 19,05 грн.;

- за період з 20.05.2011 року по 20.07.2011 року - рішення №451 від 18.08.2011 року на суму 56,88 грн., яка складається із штрафу - 35,33 грн. та пені - 21,55 грн.;

- за період з 20.06.2011 року по 22.08.2011 року - рішення №509 від 20.09.2011 року на суму 57,59 грн., яка складається із штрафу - 35,33 грн. та пені - 22,26 грн.;

- за період з 20.06.2011 року по 20.09.2011 року - рішення №570 від 18.10.2011 року на суму 10,09 грн., яка складається із штрафу - 6,94 грн. та пені - 3,15 грн.

Загальна сума штрафних санкцій становить 178 ,24 грн.

Зазначені рішення були отримані відповідачем особисто, що підтверджується його підписом. Рішення відповідачем не оскаржені, є діючими, між тим, сума заборгованості не сплачена.

За таких обставин, заявлена по даній справі вимога про стягнення заборгованості за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2011 року в сумі 2594,67 грн. та фінансові санкції в сумі 178,24 грн., всього 2772,91 грн. визнається судом обґрунтованою, адже доведена матеріалами справи, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2 в філії "Комінтернівського відділення Промінвесбанку" в м. Харків, МФО 351362, ідент. код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (61089, м.Харків, вул.2-ої П'ятирічки, 36, р/р 37195005002032, р/р 37195083002032 в УДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2011 року в сумі 2594,67 грн. та фінансові санкції в сумі 178,24 грн., що в загальній сумі складає 2772,91 грн. (дві тисячі сімсот сімдесят дві гривні 91 коп.).

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 25.09.2012 року.

Суддя Старосєльцева О.В.