Постанова № 26142344, 12.09.2012, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/6460/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Вангородської Ю.В.,

представника позивача - Шульги Ю.В.,

представника відповідача - Паламаренко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 1 228 672,04 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Сумах, всупереч вимог п.6 ч.2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не сплатив в повному обсязі у передбачений законом строк та розмірі страхові внески, а тому рішенням позивача №186 від 19.04.2010 року до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 328 283,32 грн. та нарахована пеня в сумі 900 388,72 грн. Тобто загальна сума заборгованості складає 1 228 672,04 грн., яка залишається не сплаченою.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечувала мотивуючи тим, що ухвалою господарського суду Сумської області від 24.10.2011 року порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" та накладено мораторій на задоволення вимог кредиторів. УПФУ в м. Суми 22.03.2012 року направило до господарського суду Сумської області заяву про визнання та включення до реєстру вимог кредиторів по справі про банкрутство ПАТ "Сумихімпром", однак в дану заяву заборгованість по фінансовим санкціям та пені згідно рішення № 186 від 19.04.2010 року не ввійшла.

Вислухавши представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-I, страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В силу ч. 2 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

19.04.2010 року УПФУ в Зарічному районі м. Суми винесено рішення №186 про застосування до ПАТ "Сумихімпром" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 1228672,04 грн.(а.с.5-6), однак вказана сума не перейшла в статус боргу з нижче викладених підстав.

Зазначене рішення було оскаржене відповідачем у встановленому законом судовому порядку та постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2010 року по справі № 2а-4555/10/1870 в задоволенні позовних вимог ПАТ "Сумихімпром" відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 року апеляційну скаргу ПАТ "Сумихімпром" залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2010 року по справі № 2а-4555/10/1870 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.01.2012 року № К/9991/18511/11 (а.с.8) касаційну скаргу ПАТ "Сумихімпром" залишено без задоволення, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 року та постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2010 року - без змін. Зазначену ухвалу Вищого адміністративного суду України позивач отримав 20.03.2012 року.

Згідно ч.13 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

З матеріалів справи вбачається, що Ухвалою господарського суду Сумської області від 24.10.2011 року по справі №5021/2506/2011 господарським судом порушено провадження у справі про банкрутство стосовно ПАТ "Сумихімпром" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.25). Оголошення про порушення справи про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" було опубліковано в газеті "Голос України" 21.02.2012 року (а.с.26).

Згідно ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Із копії заяви УПФУ в м. Сумах про визнання та включення до реєстру вимог кредиторів по справі про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" від 22.03.2012 року вбачається, що заборгованість по фінансовим санкція та пені у розмірі 1 228 672,04 грн. згідно рішення №186 від 19.04.2010 року не ввійшла (а.с.27-28).

Оскільки сума фінансової санкції згідно рішення від 19.06.2010 року №186 є узгодженою з моменту закінчення оскарження в судовому порядку, про остаточне рішення по якій позивачу стало відомо 20.03.2012 року, з моменту отримання рішення касаційного суду, тому суд вважає, що вищевказана заборгованість відповідача виникла після порушення справи про банкрутство і є поточною заборгованістю платника та повинна стягуватись в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Задовольняючи позовні вимоги, суд зазначає, що згідно ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Враховуючи викладене та те, що на момент розгляду справи відповідачем суми фінансових санкцій та пені в загальному розмірі 1 228 672,04 грн. не були сплачені у повному обсязі (а.с.4), доказів скасування в установленому законом порядку рішення від 19.04.2010 року №186 відповідачем не надано, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" (40000, м. Суми, вул. Харківська, п/в 12, код 05766356) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (40024, м. Суми, вул. Харківська, 35, розрахунковий рахунок 25602318277 в СОУ АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код 37429970) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 1 228 672 грн.04 коп. (один мільйон двісті двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят дві грн. 04 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складено 14 вересня 2012 року.