Постанова № 26142280, 05.09.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2012 р. № 2а-6305/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді -Потабенко В.А.

за участю секретаря - Гойни Є.А.,

за участю сторін:

представника позивача -Водолазського Д.Д., згідно довіреності,

відповідача -ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

Львівський МЦЗ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 3205,94 грн. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

В обґрунтування своїх вимог, згідно клопотання про уточнення позовних вимог від 05.09.2012 року, позивач покликається на те, що відповідачем було безпідставно отримано кошти як допомогу з безробіття. Безпідставність нарахування позивач мотивує фактом неповідомлення ОСОБА_2 про отримання доходу за цивільно-правовими угодами в період перебування на обліку у центрі зайнятості. Зазначає, що відповідач пройшов процедуру реєстрації в Львівському МЦЗ та йому було надано статус безробітного. У цей же час, в порушення вимог законодавства про надання статусу безробітного, ОСОБА_2, відповідно до договорів про надання послуг від 03.10.2011 року, 01.11.2011 року та 03.12.2011 року, надавав ПП "Модуль-Сервіс" послуги та отримував дохід, і про цю обставину не повідомив Львівському МЦЗ. Цим позивачеві було завдано матеріальної шкоди у розмірі 2400,00 грн., оскільки ним проводилася виплата відповідачу матеріального забезпечення та надавалися соціальні послуги відповідно до законодавства. Оскільки відповідач відмовляється добровільно відшкодувати отриману ним матеріальну допомогу, позивач змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з підстав, наведених у ньому, просив позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги визнав, зазначив, що укладав цивільно-правові угоди під час перебування на обліку як безробітного в зв'язку з важким матеріальним станом.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

ОСОБА_2, на підставі особистої заяви до Львівського МЦЗ від 19.10.2011 року, копія якої долучена до матеріалів справи, було надано статус безробітного. У заяві відповідач власноручно зазначив, що на момент подачі такої заяви, крім іншого, не виконує роботи (не надає послуг) відповідно до укладених договорів цивільно-правового характеру.

За час перебування на обліку, тобто за період з 19.10.2011 року по 15.04.2011 року, відповідач ОСОБА_2 отримав від Львівського МЦЗ допомогу по безробіттю в сумі 3205,94 грн., що стверджується матеріалами справи, в тому числі наказом директора Львівського МЦЗ про відшкодування коштів ОСОБА_2

В акті № 1064 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 10.05.2012 року, що складений Львівським МЦЗ, міститься інформація про результат проведеного розслідування по застрахованій особі ОСОБА_2

Так, встановлено, що ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ПП "Модуль-Сервіс" відповідно до договорів про надання будівельних послуг від 03.10.2011 року, 01.11.2011 року та 03.12.2011 року, копії яких наявні в матеріалах справи. Також, в матеріалах справи наявні копії відповідних актів від 25.10.2011 року, від 30.11.2011 року та від 20.12.2011 року про надані ОСОБА_2 ПП "Модуль-Сервіс" послуги згідно зазначених вище договорів на загальну суму 5400,00 грн. Крім того, в матеріалах справи наявні відомості на виплату грошей ОСОБА_2 № 16 за жовтень 2011 року на суму 1236,00 грн.; № 19 за листопад 2011 року на суму 1986,96 грн.; № б/н за грудень 2011 року на суму 1241,854 грн. із особистими відмітками відповідача про отримання коштів.

Згідно наказу Львівського МЦЗ № 2591-т від 06.06.2012 року "Про відшкодування коштів ОСОБА_2 здійснено перерахунок сум матеріального забезпечення на випадок безробіття, отриманих безробітним за період з 19.10.2011 року по 15.04.2011 року в сумі 3205,94 грн.

Як вбачається з пояснень представника позивача та матеріалів справи, на адресу відповідача було скеровано претензію від 06.06.2012 року № 3699/13 щодо відшкодування коштів в сумі 3205,94 грн. із обґрунтуванням обставин відшкодування та пропозицією повернути отримані кошти в п'ятнадцяти денний строк, яка отримана особисто ОСОБА_2

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наступними змінами та доповненнями, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачем ОСОБА_2 не було документально підтверджено факту звернення до Львівського МЦЗ з заявою про укладення договорів цивільно-правового характеру, та, відповідно, отримання винагороди за такими договорами.

Згідно п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення". Тобто, поданням такої заяви громадянин засвідчує, що не є таким, що самостійно забезпечує себе роботою, включаючи те, що він не надає послуги за цивільно-правовою угодою.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядку, виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, є підставою для зняття з обліку.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказаного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Львівський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», "Про зайнятість населення", "Про державну службу в Україні", а, відтак, має право звертатись з позовами про стягнення коштів, витрачених як виплата допомоги по безробіттю.

Згідно уточнених позовних вимог, сума неповернутих ОСОБА_2 коштів Львівському МЦЗ становить 2400,00 грн.

Враховуючи все наведене, суд прийшов до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, згідно договорів про надання будівельних послуг ПП "Модуль-Сервіс" від 03.10.2011 року, 01.11.2011 року та 03.12.2011 року отримав дохід, про що центр зайнятості не повідомив.

Відтак, сума отриманої допомоги по безробіттю підлягає стягненню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі змінами та доповненнями, ст. 31, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III, зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, код ЄДРПОУ 25555035) 2400 (дві тисячі чотириста) гривень рівно виплаченої допомоги по безробіттю на поточний рахунок: ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, призначення платежу -повернення допомоги з безробіття від ОСОБА_2 одержувач Львівський міський центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 10.09.2012 року.

Суддя Потабенко В.А.