Постанова № 26141825, 14.09.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2012 р. № 2а-7092/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Савченка П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «НОВ Будсервіс»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «НОВ Будсервіс»(надалі -ПП «НОВ Будсервіс»), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу - 337518,71 грн. ПП «НОВ Будсервіс»за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкової заборгованості внаслідок несплати податкових зобов'язань по податку на прибуток, по податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та пені за несвоєчасну сплату боргу, а також невжиттям відповідачем заходів щодо погашення даної заборгованості, відтак, позивач просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника ПП «НОВ Будсервіс».

Ухвалою судді від 10.08.2012 року провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Ухвалою суду від 14.09.2012 року відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання щодо зупинення провадження у справі, оскільки обставина, на яку посилався останній перестала існувати, що унеможливлює зупинення провадження.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. З урахуванням ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання.

На підставі вимог ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив проводити розгляд адміністративної справи у відсутності представника відповідача та за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення -це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України визначено права органів державної податкової служби, до яких, зокрема, належить застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.15.1. ст.15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.16.1.4. ст.16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «НОВ Будсервіс»(код за ЄДРПОУ -33195824), зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради 06.10.2004 року, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і 25.10.2004 року взяте на облік як платник податків в органах ДПС за №12515 (форма № 4-ОПП).

Як вбачається з матеріалів справи загальна сума податкового боргу відповідача становить 337518,71 грн., що складається з податку на прибуток у розмірі за II-III квартал 2011 року, II-IV квартал 2011 року у сумі 27178,00 грн., ПДВ за жовтень, листопад 2011 року, лютий-квітень 2012 року -212010,00 грн., податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року у сумі 109409,41 грн., адміністративних штрафів та санкцій - 15625,82 грн., нарахованої пені у розмірі 5735,65 грн., що підтверджується довідкою ДПІ у Сихівському районі м.Львова від 30.07.2012 року №8022/20-0036/436.

Вказана вище заборгованість виникла внаслідок самостійно нарахованих відповідачем податкових зобов'язань по платежах до бюджету.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2012 року у справі №2а-12268/11/170, що набрала законної сили, повністю задоволено позовні вимоги ДПІ у Сихівському районі м.Львова про стягнення з ПП «НОВ Будсервіс»у дохід державного бюджету борг у розмірі 169870,68 грн.

05.07.2012 року представником позивача отримано виконавчий лист у справі про стягнення з ПП «НОВ Будсервіс»вказаної суми.

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст.14 вказаного Кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп.14.1.175 п.14 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З положень ст.88 Податкового кодексу України вбачається, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п.89.1.1 та п.89.1.2 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено, що 11.10.2011 року ДПІ у Сихівському районі м.Львова прийнято рішення №14611/24-005 про опис майна ПП «НОВ Будсервіс»у податкову заставу.

Згідно з п.89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі рішення №14611/24-005 від 11.10.2011 року ДПІ у Сихівському районі м.Львова складено акт опису майна від 25.10.2011 року №19/24-011.

Згідно акту опису майна від 25.10.2011 року №19/24-011, під податковою заставою перебуває наступне майно відповідача: вагончик побутовий №2, металевий, зелений, розмір 2,5*6; автомобіль ГАЗ-33021 бортовий, ДНЗ-ВС 8546 АХ; автомобіль Grand Vitara чорного кольору, ДНЗ -ВС 1777 АМ, рік випуску 2006, об'єм двигуна 1995 куб.см.; автомобіль ГАЗ-66, грузовий, бортовий, зеленого кольору, об'єм двигуна 5000 куб.см., стан задовільний, ДНЗ-ВС 0482 АР; автомобіль МАЗ 500, грузовий, бортовий, 1972 року випуску, колір зелений, об'єм двигуна 11000 куб.см., ДНЗ-ВФ 6613 ВН, стан добрий; автомобіль Шкода Октавія, сірого кольору, 2007 року випуску, об'єм двигуна 2000 куб.см., бензиновий, ДНЗ-ВС 5416 АТ; Бульдозер Т-130 на базі трактора Т-130, 1994 року випуску, заводський №153015, марка ДЗ-110, жовтого кольору, об'єм двигуна 13530 см.3; екскаватор Атлас, 1983 року випуску, реєстр. №11171ЕА, заводський №14-02803, колір червоний; навантажувач-екскаватор ківшовий JCB 4-CX, рік випуску 2004, заводський №JCB 4-CX4WV 60926089, жовтого кольору, ДНЗ 3286 ЛВ.

Відповідно до ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На виконання п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, яка зазначає, що коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу. ДПІ у Сихівському районі м.Львова направляла на адресу відповідача податкову вимогу від 18.01.2011 року №1/63 на суму 2098,04 грн. Проте, така вимога залишилась без задоволення, податковий борг відповідачем не сплачено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковий борг відповідача є узгодженим та становить 337518,71 грн.

З огляду на викладене, судом зібраними у справі доказами підтверджено, що ПП «НОВ Будсервіс» податковий борг в сумі 337518,71 грн. не погашений, а відповідачем не представлено суду докази можливості погашення такого боргу грошовими коштами, відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС є обґрунтованими і позивачу слід в судовому порядку надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.4, 7-14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 128, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Приватного підприємства «НОВ Будсервіс»(код за ЄДРПОУ - 33195824) у розмірі 337518 (триста тридцять сім тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 71 коп. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 вересня 2012 року.