Постанова № 26141090, 25.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/7101/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бойко В.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Саліхової В.Б.,

представника відповідача: Глухової Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення податкового боргу у розмірі 542470,09 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

14 вересня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення податкового боргу у розмірі 542470,09 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Державне підприємство "Первомайськвугілля" зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 03.03.2003 та перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ.

Заборгованість з екологічного податку Державного підприємства "Первомайськвугілля" станом на 10.09.2012 складає 542470,09 грн., що підтверджується податковими деклараціями екологічного податку та податковими повідомленнями-рішеннями.

З метою погашення податкового боргу ДП "Первомайськвугілля" податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу № 10/1 від 05.07.2012.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з ДП "Первомайськвугілля" податковий борг у розмірі 542470,09 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти існуючої заборгованості у розмірі 542470,09 грн., просив встановити порядок виконання судового рішення, починаючи з жовтня 2012 року по вересень 2019 року згідно узгодженому з позивачем графіку, посилаючись, що підприємство знаходиться у складному фінансовому стані. Встановлення порядку виконання судового рішення необхідне з метою недопущення банкрутства підприємства.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.57 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

У відповідності до п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

250.2.1. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел забруднення, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

250.2.2. за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем знаходження пунктів продажу палива;

250.2.3. за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство "Первомайськвугілля" зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області, перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ.

Станом на 10.09.2012 за відповідачем виник податковий борг з екологічного податку, який частково узгоджено ДП "Первомайськвугілля в поданих ним до позивача податкових деклараціях екологічного податку №9046766881 від 05.08.2012 за 2 квартал 2012 року, №9046745643 від 05.08.2012 за 2 квартал 2012 року, №9046733131 від 05.08.2012 за 2 квартал 2012 року, №9046644255 від 05.08.2012 за 2 квартал 2012 року (арк. справи 6-7, 14-15, 28-29, 32-33).

Первомайською ОДПІ Луганської області ДПС проведено перевірку своєчасності сплати податкових зобов'язань ДП "Первомайськвугілля. Перевіркою встановлено, що платник порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання. За результатами перевірки складено акт №264/15/32320594 від 21.08.2012 (арк. справи 36-39).

На підставі акту перевірки №264/15/32320594 від 21.08.2012 відповідачем винесено наступні податкові повідомлення - рішення:

- №0001721500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 348,57 грн.;

- №0001711500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 609,35 грн.;

- №0001641500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 348,62 грн.;

- №0001631500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 500953,36 грн.;

- №0001591500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 3782,71 грн.;

- №0001581500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 13879,61 грн.;

- №0001701500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1283,67 грн.;

- №0001691500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1530,17 грн.;

- №0001731500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 4933,62 грн.;

- №0001621500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 9649,87 грн.;

- №0001571500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1305,01 грн.;

- №0001561500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 14984,98 грн.;

- №0001681500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 7598,11 грн.;

- №0001671500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 8,54 грн.;

- №0001611500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 10282,48 грн.;

- №0001601500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 11250,67 грн.;

- №0001551500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 6773,69 грн.;

- №0001541500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 20475,42 грн.;

- №0001661500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 68,07 грн.;

- №0001651500 від 21 серпня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 162,40 грн. (арк. справи 8-13, 16-27, 30, 31).

Вказані податкові повідомлення - рішення відповідачем отримані та не оскаржені у судовому порядку.

За несплату узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нараховано пеню у загальному розмірі 4551,81 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з екологічного податку, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 542470,09 грн.

У відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України 05 липня 2012 року податковим органом винесено податкову вимогу №10/1, яку отримано відповідачем 05.07.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці податкової вимоги (арк. справи 44).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення податкового боргу у розмірі 542470,09 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.

На обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача надав суду документи, а саме, звіт про фінансові результати за І півріччя 2012 року, баланс на 30 червня 2012 року, виписку з реєстру паливно - енергетичного комплексу, які беруть учать у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу», інформацію щодо запланованої роботи ДП «Первомайськвугілля» у 2012 році, програму стабілізації роботи шахт ДП «Первомайськвугілля» по видобуванню вугілля на 2012 рік. З указаних документів вбачається, що підприємство є збитковим та має кредиторську заборгованість. У зв'язку з чим, судом встановлено, що підприємство не має фінансових ресурсів для погашення податкового боргу.

З урахуванням клопотання представника відповідача, відсутністю заперечень позивача, наданих документів відповідача на обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу у розмірі 542470,09 грн., починаючи з жовтня 2012 року по вересень 2019 року згідно наданого графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення податкового боргу у розмірі 542470,09 грн. задовольнити.

Стягнути суму 542470,09 грн. (п'ятсот сорок дві тисячі чотириста сімдесят гривень 09 копійок) з Державного підприємства "Первомайськвугілля" в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку в доход Державного бюджету України з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, на наступні розрахункові рахунки:

- Первомайська міська рада в сумі 418,37 грн. на р/р 33112364700054, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010301;

- Золотівська міська рада в сумі 312111,69 грн. на р/р 33110362400058, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010101 в сумі 63012,84 грн.; р/р 33119363700058, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010201 в сумі 114099,79 грн.; р/р 33118364700058, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010301 в сумі 134999,06 грн.;

- Гірська міська рада в сумі 124905,85 грн. на р/р 33111362700057, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010101 в сумі 28506,48 грн.; р/р 33110363700057, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010201 в сумі 76323,73 грн.; р/р 33119364700057, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010301 в сумі 20075,65 грн.;

- Тошківська селищна рада в сумі 105034,17 грн. на р/р 33112362700056, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010101 в сумі 37053,14 грн.; р/р 33111363700056, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010201 в сумі 47073,13 грн.; р/р 33110364700056, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894, бюджетна класифікація 19010301 в сумі 20907,90 грн.

Встановити Державному підприємству "Первомайськвугілля" строки і порядок виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу з екологічного податку у розмірі 542470,09 грн., починаючи січня 2012 року по серпень 2019 року включно рівними частками по 6457,97 грн. (шість тисяч чотириста п'ятдесят сім гривень 97 копійок) щомісяця, а у вересні 2019 року в сумі 6458,58 грн. (шість тисяч чотириста п'ятдесят вісім гривень 58 копійок) згідно графіку, що додаються.

Зобов'язати Первомайську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства "Первомайськвугілля".

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяН.В. Кравцова