Постанова № 26140823, 23.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2012 року 12:27 Справа № 0870/7558/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.,

при секретарі Чистяковій К.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Південного центру зайнятості м. Запоріжжя,

до: Відкритого акціонерного товариства «АВТОТЕХСОЮЗ», м. Запоріжжя,

про: стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків,

за участю представників:

від позивача: Старікова О.В., довіреність №1170 від 24.04.2012,

від відповідача: Перкина В.Ф., довіреність №14/08/12 від 14.08.2012

ВСТАНОВИВ:

Південний районний центр зайнятості м. Запоріжжя (далі позивач, Південний РЦЗ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «АВТОТЕХСОЮЗ» (далі відповідач, ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ»), в якому просить стягнути з відповідача на користь Південного РЦЗ суму недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 1396 грн. 71 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у лютому 2012 року, за наслідками планової перевірки відповідача щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, Південним РЦЗ було прийняте рішення №3 від 13.02.2012 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, у сумі 1396 грн. 71 коп. Однак, зазначене рішення відповідачем самостійно у десятиденний строк виконано не було, наразі за товариством обліковується недоїмка у розмірі 1396 грн. 71 коп., яка підлягає стягненню у примусовому порядку на користь південного РЦЗ.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позові, просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав хоча і не заперечує проти наявності недоїмки зі сплати страхових внесків, у розмірі заявленому позивачем до стягнення. Свою позицію представник відповідача обґрунтовує тим, що 24.03.2011 ухвалою Господарського суду Запорізької області було відкрито провадження у справі №12/5009/1461/11 про банкрутство ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ», а ухвалою суду від 13.09.2011 було затверджено перелік конкурсних кредиторів у справі №12/5009/1461/11. Представник відповідача вважає, що оскільки заявлена позивачем до стягнення сума недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1396 грн. 71 коп. виникла станом на 01.01.2011, тобто до порушення судом справи про банкрутство ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ» та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, Південний РЦЗ ухвалою Господарського суду від 13.09.2011 не визнано конкурсним кредитором за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство відповідача, у задоволенні позову слід відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, вислухавши пояснення представників, суд встановив наступне.

31 січня 2012 року Південним РЦЗ була проведена планова перевірка з питань дотримання ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ» вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2004 по 26.04.2012. За наслідками зазначеної перевірки складено акт №23 від 31.01.2012.

Згідно висновків акту №23 від 31.01.2012 позивачем встановлено наступне: «На початок перевірки заборгованість за платником становить 146,32 грн., що є сумою страхових внесків строк сплати яких не настав. В ході перевірки було виявлено, що підприємством фонд оплати праці, нарахований до 01.01.2011 року сплачений не у повному обсязі, а саме заборгованість підприємства з виплати заробітної плати на дату перевірки складає 2981,68 грн., сума страхових внесків до ФЗДССУВБ у розмірі 1396,71 грн. у відповідні строки не сплачена. Таким чином, на кінець перевіряємого періоду заборгованість за платником складає 1462,31 грн., у т.ч. недоїмка зі сплати страхових внесків 1396 грн. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав у розмірі 65,60 грн.».

13 лютого 2012 року позивачем прийняте рішення №3 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу у розмірі 1396 грн. 71 коп. Позивачу було надано добровільний строк для сплати недоїмки, однак у цей строк недоїмка сплачена не була.

Судом встановлено, що заявлена позивачем до стягнення сума недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1396 грн. 71 коп. виникла у період до 01.01.2011, про що зокрема свідчить наданий позивачем суду додаток №1 до акта перевірки №23 від 31.01.2012.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 (далі Закон №1533-ІІІ) встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив, що 24.03.2011 ухвалою Господарського суду Запорізької області у справі №12/5009/1461/11 було порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «АВТОТЕХСОЮЗ», код ЄДРПОУ 23283383. Ухвалою від 24.03.2011 судом введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, а ухвалою суду від 13.09.2011 затверджено перелік конкурсних кредиторів.

Відповідний запис про судове рішення щодо порушення справи про банкрутство ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ» був внесений державним реєстратором до ЄДРПОУ 26.04.2011, окрім того оголошення про порушення Господарським судом Запорізької області провадження у справі про банкрутство відповідача було опубліковане у офіційному друкованому органі - газеті «Голос України».

Згідно приписів ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343-XII від 14.05.1992 (далі Закон №2343-XII), яким врегульовані питання щодо погашення заборгованості з осіб відносно яких порушено провадження про банкрутство, одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів, про що вказується в ухвалі суду.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону №2343-XII, мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником стосовно якого порушено справу про банкрутство грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Кредитор - юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство.

Частиною 1 ст. 14 Закону №2343-XII встановлено, що конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Таким чином, Законом №2343-XII встановлено особливий порядок стягнення заборгованості з осіб, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

З огляду на викладене, оскільки сума недоїмки, заявлена позивачем до стягнення, виникла до 01.01.2011, тобто до порушення Господарським судом Запорізької області провадження у справі про банкрутство ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ» та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, приписами Закону №1533-ІІІ не врегульоване питання щодо погашення заборгованості з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом №2343-XII, оскільки Законом №2343-XII встановлено особливий порядок стягнення такої заборгованості, суд вважає за необхідне відмовити Південному центру зайнятості м. Запоріжжя у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з ВАТ «АВТОТЕХСОЮЗ» недоїмки зі сплати страхових внесків.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний Південного центру зайнятості м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «АВТОТЕХСОЮЗ» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова буде складена в повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова