Постанова № 2613813, 21.08.2008, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Дело №1-717/08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

21 августа 2008 года Орджоникидзевский районный суд города Харькова в составе:

Председательствующего - судьи Черняка В.Г.

секретаря судебных заседаний - Новиковой М. В.

с участием прокурора - Певнева А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Харькове уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца Российской Федерации, республики Дагестан, Дербенского района, села Великент, гражданина Украины, дагестанца, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего менеджером частного предприятия «Бакоз», проживающего по адресу: АДРЕСА_1, ранее не судимого,

в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 222 УК Украины;

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_1, являясь учредителем частного предприятия «Халстрой» (код НОМЕР_1), зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_2 и одновременно занимая, согласно приказа № 1 от 25.07.2006 года, должность директора вышеуказанного предприятия, соответственно будучи должностным лицом наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, совершил служебный подлог, при следующих обстоятельствах: частное предприятие «Халстрой»  осуществляет строительную деятельность, на основании лицензии НОМЕР_2, выданной 10.10.2006 года Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины.

Обязательным условием для получения лицензии на осуществление строительной деятельности, как это предусмотрено «Лицензионными условиями производства строительной деятельности» утвержденными приказом Госусударственного предпринимательства, Госстроя №939/6130 от 08.11.2001 года, является укомплектованность предприятия работниками необходимых профессий и квалификаций.

ОСОБА_1 в августе 2006 года, точной даты в ходе досудебного следствия не установлено, являясь директором ЧП «Халстрой», с помощью компьютерной техники подделал официальный документ - лицензию НОМЕР_2 от 07.07.2006г., выданную Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины на осуществление строительной деятельности ЧП “ХАУС КОМФОРТ”, а именно внес в данный документ реквизиты своего предприятия и изменил сроки действия лицензии с 10.10.2006 года по 10.10.2011 года и дату выдачи лицензии от 10.10.2006 года.

После чего, 30.10.2007 года ОСОБА_1, предоставил заверенный его подписью и печатью ЧП «Халстрой» вышеуказанный поддельный документ в тендерный комитет Роганского поселкового совета Харьковского района Харьковской области для участия в торгах по проведению капитального ремонта тепловых сетей от котельной Докучаева поселка городского типа Рогань. Наличие лицензии, согласно тендерной документации является обязательным условием для участия в тендере. В результате, действий ОСОБА_1 05.11.2007 года согласно решения тендерного комитета Роганского поселкового совета победителем тендера был признан ЧП “Халстрой”.

Кроме того, ОСОБА_1 достоверно зная, что обязательным условием для участия в тендере является наличие лицензии на строительную деятельность, 05.11.2007 года предоставил заверенную его подписью и печатью ЧП «Халстрой» поддельную лицензию НОМЕР_2 от 10.10.2006 года, на строительную деятельность в Харьковский национальный аграрный университет имени В.В. Докучаева для участия в торгах по проведению демонтажа и монтажа канализационных и водоснабжающих систем, а так же ремонта комнат и туалетов в учебных корпусах. В результате чего, 06.11.2007 года согласно решения тендерного комитета ХНАУ имени В.В. Докучаева победителем тендера был признан ЧП “Халстрой”.

Кроме этого, в декабре 2007 года ЧП “Халстрой”, используя поддельную лицензию, выполнило вышеуказанные ремонтно-строительные работы, в результате чего на расчетный счет данной организации из Управления Государственного казначейства Харьковского района была перечислена субвенция на общую сумму 801 997 гривен.

Подсудимый ОСОБА_1, будучи допрошенный в процессе судебного рассмотрения, вину по предъявленным обвинениям, по ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 222 УК Украины - признал полностью и пояснил, что 26 июля 2006 года он зарегистрировал частное предприятие «Халстрой». Единственным учредителем и директором данного предприятия являлся он сам. Официально бухгалтера в ЧП «Халстрой» не было, поэтому налоговую и бухгалтерскую отчетность подписывал сам.

Для осуществления строительной деятельности предприятию необходимо было получить лицензию на строительную деятельность. Он выяснил порядок получения такой лицензии и понял, что все условия ему, как директору ЧП «Халстрой» не выполнить. Во-первых, в штате его предприятия должно было быть не менее 15 человек соответствующей квалификации, с которыми должны были быть оформлены официальные трудовые отношения, во-вторых за лицензию необходимо было платить денежные средства, которых еще у предприятия не было.

В августе 2006 года, в Интернете в разделе тендерных предложений он нашел предприятие «Хаус Комфорт», где была представлена их лицензия на строительную деятельность в черно-белом изображении. Он осуществил копирование данного изображения указанной лицензии на свой компьютер и при помощи компьютерных программ по работе с графикой изменил реквизиты предприятия с реквизит «Хаус Комфорт» на реквизиты «Халстрой». Кроме этого изменил сроки выдачи и действия лицензии. После этого, он распечатал получившиеся черно-белое изображение лицензии на строительную деятельность и, заверив ее своей подписью и печатью, предоставлял в различные организации.

Так, 30 октября 2007 года он подготовил пакет документов для участия в торгах по капитальному ремонту тепловых сетей от котельной Докучаева. В этот пакет документов он положил заверенную копию несуществующей лицензии на строительную деятельность ЧП «Халстрой» НОМЕР_2. Данная лицензия была скреплена печатью ЧП «Халстрой» и его подписью.

Кроме этого, 05 ноября 2007 года он подал документы в Харьковский национальный аграрный университет имени Докучаева для участи я в торгах по проведению демонтажа и монтажа канализационных и водоснабжающих систем, а также ремонта комнат и туалетов в учебных корпусах. В этот пакет документов он положил заверенную копию несуществующей лицензии на строительную деятельность ЧП «Халстрой» НОМЕР_2. Данная лицензия была скреплена печатью ЧП «Халстрой» и его подписью. Официального заявления в государственные органы на получение лицензии ЧП «Халстрой» не подавал. В содеянном чистосердечно раскаивается. При разрешении вопроса об уголовной ответственности просил учесть, что все работы по договорам им были выполнены и приняты. Денежные средства за оплату выполненных работ предприятие получило только после подписания актов приема-передачи выполненных ЧП «Халстрой» работ.

 Кроме полного признания вины подсудимым ОСОБА_1 его вина в фактически содеянном  подтверждается совокупностью доказательств по делу , а именно:

- Уставом частного предприятия «Халстрой», зарегистрированного 26.07.2006 года. Том-4, л.д. 206-217.

- Перечнем предприятий, которые получили лицензию Министерства строительства Украины, утвержденным приказом №28 - МЛ от 07.07.2006 года, согласно которому лицензия НОМЕР_2 выдана предприятию ЧП «Хаус Комфорт» (код 33943723) город Киев. Том-4, л.д.181-183.

- Копией платежного поручения №21 от 13.07.2006 года согласно которому, ЧП «Хаус Комфорт» перечислило на счет Казначейства плату за получение лицензии на строительную деятельность в размере 340,00 гривен. Том-4, л.д.186.

- Информацией Государственной архитектурно-строительной инспекции Министерства регионального развития и строительства Украины №24/6-622 от 20.03.2008 года установлено, что ЧП «Халстрой» (код НОМЕР_1) лицензия на строительную деятельность Министерством не выдавалась. Том-1, л.д.178-179.

- Свидетельством о государственной регистрации ЧП «Халстрой», согласно которому предприятию присвоен идентификационный код юридического лица НОМЕР_1. Том-4, л.д.218.

- Решением №1 от 25.07.06 года, согласно которого, учредитель ЧП «Халстрой» ОСОБА_1 определяет создание частного предприятия «Халстрой» и возлагает обязанности директора на себя. Том-4, л.д. 223.

- Приказом №1 от 25.07.06 года, которым ОСОБА_1 назначен на должность директора ЧП «Халстрой». Том-4, л.д. 224.

- Вещественным доказательством - поддельная лицензия на строительную деятельность НОМЕР_2 от 10.10.2006 года и перечень видов работ. Том-4, л.д. 240-244.

- Вещественным доказательством - заверенная копия лицензии НОМЕР_2 от 07.07.2006 года, выданная ЧП «Хаус Комфорт» и перечень видов работ. Том-4, л.д. 245-249

- Тендерной документацией Харьковского национального аграрного университета имени В.В. Докучаева, утвержденной 09.10.2007 года установлено, что для участия в тендере на производство работ по демонтажу и монтажу канализационной и водоснабжающей системы, ремонту комнат и туалетов в учебных корпусах у участника тендера должна быть лицензия на строительную деятельность. Том-3, л.д. 230-252.

- Договором строительного подряда №85 от 12.11.2007 года между ЧП «Халстрой» в лице директора ОСОБА_1и Рогаснким поселковым советом, в котором ОСОБА_1 неправомерно указал на наличие государственной лицензии Украины на проведение строительной деятельности. Том-2, л.д. 31.

- Тендерным предложением ЧП «Халстрой», в пакет документов которого, директором ОСОБА_1 в Рогаский поселковый совет была предоставлена поддельная лицензия на строительную деятельность. Том-2, л.д.197-219.

- Тендерным предложением ЧП «Халстрой», в пакет документов которого директором ОСОБА_1 в ХНАУ имени Докучаева была предоставлена поддельная лицензия на строительную деятельность. Том-3, л.д.151-157.

- «Лицензионными условиями производства строительной деятельности» утвержденными приказом Госпредпринимательства, Госстроя №939/6130 от 08.11.2001 года, которыми установлено, что обязательным условием для получения лицензии на строительную деятельность является: укомплектованность предприятия инженерно-техническими сотрудниками и сотрудниками необходимых профессий и квалификаций. Том-3, л.д. 260-270.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, действия ОСОБА_1 по факту подделки лицензии, суд считает обоснованно квалифицированы органом досудебного следствия по ч. 1 ст. 366 УК Украины - служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальный документ заведомо неправдивых сведений, иная подделка документов, а так же составление и выдача заведомо неправдивых документов.

Действия ОСОБА_1 суд считает обоснованно квалифицированы органом досудебного следствия по ч. 1 ст. 222 УК Украины - мошенничество с финансовыми ресурсами, т.е. предоставление учредителем субъекта хозяйственной деятельности заведомо неправдивой информации, органам государственной власти, органам местного самоуправления с целью получения субвенций.

Вину ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 222 УК Украины в пределах предъявленного обвинения суд считает доказанной.

Изучением данных о личности подсудимого ОСОБА_1 установлено, что он ранее не судим, на учетах у врача психиатра и нарколога не состоит, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, по месту жительства и работы характеризуется положительно, работает.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ОСОБА_1 судом по основаниям ст. 66 УК Украины признается совершение им преступления впервые, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование органу досудебного следствия в раскрытии преступления, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

От трудового коллектива ЧП «Бакоз» , в котором  работает менеджером ОСОБА_1 поступили в суд протокол общего собрания и ходатайство трудового коллектива об освобождении от уголовной ответственности ОСОБА_1, передаче его на поруки трудовому коллективу.

Заслушав заключение прокурора по ходатайству трудового коллектива, мнение подсудимого - суд считает что ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 47 УК Украины лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, чистосердечно раскаявшееся, может быть освобождено от уголовной ответственности с передачей его на поруки трудовому коллективу по его ходатайству.

ОСОБА_1 ранее не судим, преступления совершенные им относятся к категории преступлений небольшой тяжести, подсудимый работает, в содеянном чистосердечно раскаялся, к уголовной ответственности привлекается впервые, материальный ущерб государственным интересам фактически не причинен.

Разрешая вопрос об уголовной ответственности - суд считает, что исправление  ОСОБА_1 возможно в условиях без применения уголовного наказания за содеянное при помощи мер общественного воздействия - при передаче его на поруки трудовому коллективу в котором  ОСОБА_1 работает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 282 УПК Украины, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 222 УК Украины - прекратить в связи с передачей на поруки.

ОСОБА_1 передать на поруки трудовому коллективу ЧП «Бакоз» разъяснив, что если в течении года со дня передачи на поруки коллективу, ОСОБА_1 не оправдает доверие коллектива, будет уклоняться от мер воспитательного характера и нарушать общественный порядок - он может быть привлечен к уголовной ответственности за содеянное.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 подписку о невыезде, по вступлению постановления в законную силу - отменить.

Копию постановления, по вступлению в законную силу направить ЧП « Бакоз».

Вещественные доказательства - поддельная лицензия на строительную деятельность НОМЕР_2 от 10.10.2006 года и перечень видов работ; заверенная копия лицензии НОМЕР_2 от 07.07.2006 года, выданная ЧП «Хаус Комфорт» и перечень видов работ, находящиеся в материалах уголовного дела - оставить на хранение в материалах уголовного дела.

Постановление в течение семи суток со дня его провозглашения может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области через Орджоникидзевский районный суд г. Харькова.

Председательствующий - судья: