Ухвала суду № 26137706, 18.09.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2012 р.Справа № 2а-4311/11/1470

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

при секретарі Артеменко А.М.,

розглянувши відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Центр вивчення англійської мови «Лардан» до Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва, Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

01.06.2011 року приватне підприємство «Центр вивчення англійської мови «Лардан» (далі - ПП «Центр вивчення англійської мови Лардан») звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва, Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що проведеною 05.11.2010 року ДПІ в Одеській області перевіркою встановлено неоприбуткування Одеською філією ПП «Центр вивчення англійської мови Лардан» грошових коштів в розмірі 2 900 грн. у касовій книзі. Позивач заперечує проти цього факту, зазначаючи, що всі операції ПП «Центр вивчення англійської мови Лардан» проводить у безготівковій формі, ксерокопії прибуткових ордерів, видані нібито позивачем, сумнівного характеру та за відсутності оригіналів не можуть бути прийняті до уваги. За результатами перевірки ДПІ в Центральному районі м.Миколаєва, за місцем розташування головного офісу, складено податкове повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 14 500 грн. Зазначене рішення, на думку позивача, прийняте за результатами перевірки, проведеної в порушення норм законодавства та з врахуванням доказів, що одержані з порушенням закону. У зв'язку з цим позивач вважає дії посадових осіб ДПА в Одеській області протиправними, а зазначене рішення просить скасувати.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що податковим органом не допущено порушень вимог чинного законодавства при прийнятті оспорюваного податкового повідомлення-рішення. Так, позивачем, в порушення вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ 15.12.2004р. № 637, було отримано за надані послуги готівку, але не оприбутковано у касовій книзі. Отримання готівки підтверджуються квитанціями з печаткою позивача. На підставі виявлених порушень був складений акт, а також повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва від 17.12.2010р. № 0035002350.

В апеляційній скарзі ДПІ просить скасувати судове рішення та постановити нове про відмову в позові.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи наступні обставини.

ПП Центр вивчення англійської мови «Лардан» є юридичною особою, зареєстровано 24.09.2003 року виконавчим комітетом Миколаївської міської ради, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.17-18).

На підставі направлення ДПА в Одеській області від 03.11.2010 року працівниками ДПА в Одеській області в період з 05.11.2010 року по 23.11.2010 року проведена планова перевірка Одеської філії підприємства позивача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу, готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за період листопад 2010 року, за результатами якої складений акт № 4306/15/32/23/35938296 (а.с.20-23).

В ході перевірки встановлено порушення позивачем п.2.6 Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ 15.12.2004 року № 636 щодо неоприбуткування готівкових грошових коштів, отриманих на підставі квитанцій до прибуткового касового ордеру № 00297 від 08.04.2010 року, № 00285 від 25.03.2010 року, б/н від 08.02.2010 року, засвідчених печаткою Одеської філії підприємства позивача, всього на суму 2 900 грн.

За висновками акту перевірки ДПІ у Центральному районі м.Миколаєва 17.12.2010 року складене податкове повідомлення-рішення № 0035002350 про застосування до позивача штрафних санкції в розмірі 14 500 грн.(а.с.31).

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що працівники ДПА в Одеській області за наявністю підстав на проведення перевірки, виконуючи покладені на них обов'язки з контролю за дотриманням платниками податків порядку розрахунків суб'єктами підприємницької діяльності, здійснили перевірку у спосіб та в межах повноважень, передбачених законами України. Разом з тим, рішення про застосування до позивача штрафних санкції є неправомірним, оскільки висновки акту перевірки не доведені належними доказами.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції, вважає їх законними та обґрунтованими.

Доводячи наявність порушення позивачем проведення касових операцій у національній валюті, відповідачі посилаються на наявність в них копій квитанцій до прибуткового касового ордеру № 00297 від 08.04.2010 року, № 00285 від 25.03.2010 року, б/н від 08.02.2010 року, засвідчених печаткою Одеської філії підприємства позивача, всього на суму 2 900 грн.

Разом з тим, зазначені документи не можуть слугувати належними та допустимими доказами вчинення позивачем вказаних порушень, оскільки жодна з квитанцій не містить ідентифікуючих ознак осіб, від яких прийнято оплату за послуги з навчання, відповідачі на вимогу суду оригіналів цих квитанцій не надали та не змогли пояснити джерело їх надходження.

Оцінюючи викладені обставини в їх сукупності, судова колегія вважає, що оскаржуване повідомлення-рішення прийнято без достатніх підстав, які б підтверджували факт порушення позивачем податкового законодавства, а тому правильно скасовано судом першої інстанції. З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду 1-ї інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Центр вивчення англійської мови «Лардан» до Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва, Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко