Ухвала суду № 26134372, 12.09.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2012 року справа №2а/0570/7903/2012

приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Міронової Г.М., Юрко І.В., секретарі Манаєві М.В., за участю представників сторін: від позивача - Безуєвська О.А., від відповідача - Міхно М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/7903/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «Азовмаш» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «Азовмаш» (далі - ТОВ «БК «Азовмаш»), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - Маріупольська ОДПІ Донецької області ДПС) про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року позов задоволено. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як незаконну та необґрунтовану, яка прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить прийняти нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Представник відповідача, у судовому засіданні, доводи апеляційної скарги підтримав, просив останню задовольнити, проти чого заперечував представник позивача, який вважає постанову суду першої інстанції законною та обґрунтованою.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у справі, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «Азовмаш» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 17.11.2006 року за №12741020000005141, ідентифікаційний код юридичної особи 34697161, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки АБ №211277 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (а.с.24,25) Свою діяльність здійснює на підставі Статуту. (а.с.26)

Маріупольською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області ДПС було проведено камеральну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість з наступних звітних (податкових) періодах за лютий 2012 року. За наслідками перевірки складено акт від 19.04.2012 року №52/15/34697161. (а.с.14)

В висновках акту перевірки зазначено, що перевіркою підтверджено відображене ТОВ «БК «Азовмаш» у декларації за лютий 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 49624,00 грн. У порушення п.102.5 ст.102, п.200.6, абзацу «а» п.200.14, п.200.1, п.200.3, абзаців «а» «б» п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України позивачем у додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року та по рядку 24 декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року було завищено суму від'ємного значення на 60774,00 грн., у т.ч. за січень 2009 року у сумі 56162,00 грн. та лютий 2009 року у сумі 4612,00 грн.

В акті перевірки зазначено, що підприємство ТОВ «БК «Азовмаш» на протязі терміну позовної давності 1095 днів при наявності підстав для заявки на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, цим правом не скористувалось.

На підставі акту перевірки було прийняте податкове повідомлення - рішення від 11.05.2012 року №0004331501, яким згідно з п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України та відповідно до п.102.5 ст.102, п.200.6, абзацу «а» п.200.14, п.200.1, п.200.3, абзаців «а» «б» п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі за лютий 2012 року у розмірі 60774,00 грн. та нарахована штрафна санкція у розмірі 60774,00 грн. (а.с.9)

Пунктом 200.6 статті 200 кодексу передбачено, що платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Крім того, п.п.4.6.6 п.4.6 ст.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року №1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за №1490/20228, передбачено що залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Перевірка правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість охоплює декларації починаючи з попередніх звітних (податкових) періодів, в яких виникло від'ємне значення податку на додану вартість до звітного (податкового) періоду, за який задекларовано бюджетне відшкодування податку на додану вартість, включно.

Аналізом результатів опрацювання податкових декларацій за звітні (податкові) періоди починаючи з періоду, за наслідками якого виникло від'ємне значення до періоду, у якому заявлено бюджетне відшкодування податку на додану вартість включно, встановлено, що по сумам податкових зобов'язань та податкового кредиту за січень та лютий 2012 року відхилень немає.

Перевіркою правомірності застосування ставок оподаткування податку на додану вартість та нарахування податкових зобов'язань і податкового кредиту з податку на додану вартість у звітних періодах, які підлягають перевірці, порушень контролюючим органом не встановлено.

Тобто, бюджетне відшкодування податку на додану вартість у сумі 49624,00грн. відображене позивачем у декларації за лютий 2012 року підтверджено.

При перевірці додатка 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року «Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» було встановлено, що ТОВ «БК «Азовмаш» частина залишку від'ємного значення за січень 2009 року у сумі 56162,00 грн. та лютий 2009 року у сумі 4612,00 грн. була фактично сплачена.

Статтею 102 Податкового кодексу України передбачені строки давності та їх застосування.

Зокрема, п.102.5 вказаної статті передбачено, заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Тобто, п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України регламентує обмеження в часі щодо виключно по наступним підставам: 1. можливості повернення надміру сплачених грошових зобов'язань; 2. можливості відшкодування надміру сплачених грошових зобов'язань.

Взагалі, термін давності, визначений у ст.102 Податкового кодексу України застосовується лише до самостійного визначення контролюючим органом суми грошових зобов'язань платника податків (п.102.1), для стягнення податкового боргу (п.102.4), для подання заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або їх відшкодування (п.102.5) або для списання податкового боргу платника податків, стосовно якого минув строк позовної давності.

Норми Податкового кодексу України взагалі не передбачає терміну давності для відображення від'ємного значення сум податку на додану вартість, що переноситься на майбутні податкові періоди.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України. Та законами України.

Податковим органом під час розгляду судової справи не доведено, яку саме норму законодавства було порушено позивачем при декларуванні у податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року суму залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, за січень-лютий 2009 року у розмірі 60774,00 грн.

Зазначена сума позивачем не була заявлена до складу суми яка підлягає поверненню або відшкодуванню надміру сплачених грошових зобов'язань за звітний податковий період, тому застосування до неї пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу є необґрунтованим.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в ході судового розгляду не було доведено та підтверджено матеріалами справи правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 за результатами перевірки.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн. є недійсним, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене та керуючись ст.ст. 195, 196, п.1, ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/7903/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «Азовмаш» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/7903/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «Азовмаш» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.05.2012 року №0004331501 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60774,00 грн. за лютий 2012 року, а також про нарахування штрафних санкцій у розмірі 60774,00 грн. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.А.Блохін

Судді: Г.М.Міронова

І.В.Юрко