Постанова № 26125234, 14.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.12м. Севастополь Справа №2а-1767/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Гуріна Д.М.;

секретар судового засідання Ополєва О.Г.,

за участю представників позивача: Кузнецов О.А., Бондар В.І.,

представника відповідача -Ксенз О.М.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства «Кримбал-Трейд» до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

6 серпня 2012 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулось приватне підприємство «Кримбал-Трейд»(далі -ПП «Кримбал-Трейд») із позовом до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя (далі -ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя) про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 8 серпня 2012 року позовну заяву залишено без руху для усунення виявлених недоліків.

14 серпня 2012 року позивачем усунуто недоліки зазначені в ухвалі судді Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 8 серпня 2012 року.

Ухвалами судді Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 серпня 2012 року відкрито провадження у даній справі, справу призначено до судового розгляду.

У позовній заяві ПП «Кримбал-Трейд»вказало, що ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя проведено позапланову невиїзну перевірку ПП «Кримбал-Трейд»з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету плати за землю за листопад 2009 року. За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки № 89/219/1500/34680417 від 25 липня 2012 року. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення від 25 липня 2012 року № 0001551500 про застосування штрафної санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю державної та комунальної власності у розмірі 1693,84 грн. Просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 липня 2012 року № 0001551500.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази у справі, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя на підставі наказу ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя та підставі наказу від 11 липня 2012 року №134 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Кримбал-Трейд»(а.с. 50) проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП «Кримбал-Трейд»з питання повноти та своєчасності внесення до бюджету плати за землю за листопад 2009 року, про що складено акт невиїзної позапланової перевірки від 25 липня 2012 року №89/219/150034680417 (а.с. 12-13).

Актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 25 липня 2012 року №89/219/150034680417 встановлено порушення вимог пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України та за виявлені порушення нараховано штрафні санкції. При перевірці використані: податкова декларація з плати за землю на 2009 рік від 30 січня 2009 року № 958 та уточнююча податкова декларація з плати за землю на 2010 рік від 15 грудня 2010 року № 18989, виписки з рахунків у вигляді реєстру розрахункових документів. Порушення податкового законодавства полягало у несвоєчасному погашенні податкового зобов'язання згідно уточнюючого документу від 15 грудня 2009 року № 18989 (а.с. 12-13).

На підставі акта невиїзної позапланової перевірки від 25 липня 2012 року №89/219/150034680417 ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення №0001551500 від 25 липня 2012 року про застосування штрафної санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1693,84 грн. (а.с. 11).

У судовому засіданні виявлено, що позивачем у 2009 році подавалися дві податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки, а саме: податкова декларація від 30 січня 2009 року № 958 (а.с. 27) та уточнююча податкова декларація від 25 грудня 2009 року № 18989 (а.с. 31-32). Згідно з податковою декларацією від 30 січня 2009 року № 958 платником нараховано орендної плати на 2009 рік 100692 грн 28 коп., з них по 4155, 55 грн. за період з січня 2009 року до вересня 2009 року включно, 13151 грн за вересень 2009 року, по 25070 грн 33 коп. за листопад та грудень 2009 року (а.с. 28).

Згідно з уточнюючою податковою декларацією від 25 грудня 2009 року № 18989 платником нараховано орендної плати на 2009 рік 91047 грн 75 коп., з них по 4137 грн 28 коп. за період з січня 2009 року до квітня 2009 року включно, 4137 грн 32 коп. за травень 2009 року, по 10051 грн 61 коп. за період з червня 2009 року до листопада 2009 року включно та 10051 грн 65 коп. за грудень 2009 року (а.с. 31-32).

В акті перевірки посилань на уточнюючу податкову декларацію від 25 грудня 2009 року № 18989 не зроблено, порушення виявлено за листопад 2009 року, однак у акті перевірки зроблено посилання на порушення платником пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, який набрав чинності 1 січня 2011 року.

Частиною 1 статті 17 Закону України від 3 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю», що був чинним до 1 січня 2011 року в тому числі і у листопаді 2009 року, було визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до статті 14 Закону України № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Представник відповідача надав до суду пояснення щодо розрахунку штрафної санкції (а.с. 63) у яких зазначив, що згідно з обліковою карткою платника, станом на 25 грудня 2012 року позивач мав переплату у розмірі 3 грн 89 коп., сума податкового боргу 20392 грн 87 коп. погашено: 25 грудня 2009 року у розмірі 3 грн 89 коп., 30 грудня 2009 року у розмірі 15018 грн 72 коп., 1 лютого 2010 року у розмірі 5370 грн 26 коп., а зобов'язання за листопад 2009 року по терміну сплати 30 грудня 2009 року погашено частково 1 лютого 2010 року у розмірі 8469 грн 21 коп.

Згідно з наданими до суду виписками з облікової картки платника (а.с. 64-66), позивачем оплачувалось податкове зобов'язання протягом 2009 року, та станом на 30 листопада 2009 року відмічалась переплата позивачем у розмірі 3 грн 89 коп. 25 грудня 2009 року позивачем подано уточнюючу податкову декларацію, згідно з якою позивачем нараховано недоплату за звітний період у розмірі 23584 грн 24 коп., та переплату за звітний період у розмірі 3191 грн 37 коп., а також 1179 грн 21 коп. штрафу у зв'язку з виправленням помилки (а.с. 31), що враховано відповідачем та відобразилось в обліковій картці платника (а.с. 66), так 25 грудня 2009 року відповідачем відображено в обліковій картці 3 грн 89 коп. переплати за минулі періоди, 20392 грн 87 коп. недоплати нарахованої платником (з урахуванням 3191 грн 37 коп. переплати) за звітний період, 1179 грн 21 коп. штрафу, 30 грудня 2012 року відображено 25070 грн 33 коп. орендної плати (за листопад 2009 року) за первісною декларацією та -15018 грн 72 коп. у зв'язку з уточнюючою декларацією. Таким чином сформувалася недоїмка за 2009 рік у розмірі 31619 грн 80 коп. (а.с. 66). На наступний період позивачем відображено в обліковій картці платника 1 лютого 2010 року 25070 грн 33 коп. орендної плати (за грудень 2009 року) за первісною декларацією та -15018 грн 68 коп. у зв'язку з уточнюючою декларацією (а.с. 64). Станом на 1 лютого 2010 року недоїмка становила 56690 грн 13 коп., всього за лютий 41671 грн 65 коп. Позивачем податкове зобов'язання з грудня 2009 року не сплачувалось, уточнююча декларація подана 25 грудня 2009 року, суми з уточнюючої декларації відображені в обліковій картці, відповідачем не доведено правомірності твердження про несвоєчасність погашення платником податкового зобов'язання за листопад 2009 року у розмірі 8469 грн 21 коп. та правомірності нарахування штрафних санкцій у розмірі 1693 грн 84 коп.

Окрім того відповідачем не доведено факту отримання позивачем повідомлення про проведення перевірки, надані відповідачем до суду документи (а.с. 49, 59) не є належним доказом повідомлення позивача про проведення перевірки.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час судового розгляду відповідачем не доведено правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення, у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статями 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення від 25 липня 2012 року № 0001551500 Державної податкової інспекції в Балаклавському районі міста Севастополя.

Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Постанову складено у повному обсязі

19 вересня 2012 року