Постанова № 26124666, 11.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 вересня 2012 р. № 2-а- 5904/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Ізовітова-Вакім О.В.

при секретарі судового засідання Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного сільськогосподарського господарства "Горизонт", третя особа - Золочівська районна державна адміністрація - про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного сільськогосподарського господарства "Горизонт" на користь держави в особі Золочівського відділення Дергачівської МДПІ заборгованість за використання земельної ділянки водного фонду у розмірі 312,78 грн., третя особа : Золочівська РДА.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 312,78 грн., який виник за період з 01.07.2009 року по 01.10.2010 року. Наполягає на тому, що відповідач не виконав умов договору оренди землі від 21.07.2007 року зареєстрованого 23.11.2007 року у Державному реєстрі земель, а саме: не сплатив орендну плату за землю у повному обсязі, внаслідок чого місцевим бюджетом втрачено 312,78 грн., що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Прокурор до суду не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином в порядку передбаченому ст.ст. 33 -35 КАС України, заяв та клопотань на адресу суду не надав.

Представник Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до суду не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином в порядку передбаченому ст. ст. 33 -35 КАС України, просив суд розглядати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином в порядку передбаченому ст. ст. 33 -35 КАС України, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. Через канцелярію суду надав письмові заперечення на позов, у яких проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав їх необґрунтованості та безпідставності.

Зазначив, що заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що контролюються Золочівським відділеннм Дергачівської МДПІ Харківської області ДПС, у тому числі з орендної плати за землю згідно договору оренди землі від 23.11.2007 року т а додаткової угоди до нього від 18.10.2010 року - не має.

Третя особа - Золочівська РДА, у судове засідання представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином в порядку передбаченому ст. ст. 33 -35 КАС України, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи приписи ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурор, представників позивача та третьої особи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Пунктом 2 ст. 121 Конституції України визначено, що на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках визначених законом.

Правовідносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від 6 жовтня 1998 року "Про оренду землі" (зі змінами та доповненнями), іншими законами та нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним; об'єктом плати за землю є земельна ділянка; і плата за неї справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Загальний порядок зміни цивільно-правових договорів визначений Цивільним кодексом України. Так, згідно з ч.1 ст. 651 цього Кодексу підставою для зміни договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає із звичаїв ділового обороту. При цьому зміни викладаються у довільній формі, оскільки затверджена повноважним органом форма такого документа відсутня.

Згідно зі ст.18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Зміни до договору набирають чинності в такому ж порядку, тобто після їх державної реєстрації.

Судом встановлено, що між Золочівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Приватним сільськогосподарським господарством "Горизонт" (орендар) укладено договір оренди землі від 23.11.2007 року (а.с. 5 - 9), згідно умов якого орендар зобов`язувався сплачувати орендну плату у розмірі 100 грн. за один гектар водного дзеркала та 30 грн. за один гектар прибережної смуги за один рік користування земельною ділянкою, що знаходиться на території Лютівської сільської ради поблизу села Лютівка.

Розпорядженням №231 Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 02.04.2008 року "Про встановлення розміру орендної плати за використання земель державної власності" встановлено, що на 2008 рік розмір орендної плати при укладенні договорів оренди, зокрема, земель водного фонду складає 150 грн. за один гектар на рік.

Додатковою угодою від 18.10.2010 року до договору оренди землі від 23.11.2007 року відповідно до розпорядження №231 Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 02.04.2008 року розмір орендної плати збільшено до 150 грн. за один гектар на рік

Згідно з матеріалами справи, заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), що контролюються Золочівським відділенням Дергачівської МДПІ Харківської області ДПС відповідач не має, що підтверджується довідками №62/24-219/10 від 31.05.2012 року та №14576/10/19-026 від 20.06.2012 року, а також обліковою карткою платника (зворотній бік) за платежем 13050211 орендна плата з юридичних осіб.

Наведені обставини свідчать про належне виконання відповідачем свого обов'язку щодо сплати орендної плати за землю згідно договору від 23.11.2007 року та додаткової угоди до цього договору від 18.10.2010 року в строки та у розмірах, встановлених законом та договором.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного сільськогосподарського господарства "Горизонт", третя особа - Золочівська районна державна адміністрація - про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 18.09.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.