Постанова № 26124589, 20.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" вересня 2012 р. № 2-а-9639/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Істоміна А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Споживчого товариства "Житлово - будівельний кооператив "Авантаж"

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської

області Державної податкової служби

про скасування наказу ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Споживче товариство "Житлово - будівельний кооператив "Авантаж", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача з організації та проведення документальної позапланової виїзної перевірки Позивача з питань достовірності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) по декларації з ПДВ за червень 2012 року; скасувати у повному обсязі наказ відповідача № 785 від 14.08.2012 р. на проведення документальної позапланової виїзної перевірки Позивача з питань достовірності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) по декларації з ПДВ за червень 2012 року.

В обґрунтування позову вказано, що позивач в декларації з ПДВ за червень 2012 року задекларував від'ємне значення з ПДВ у сумі 27 562, 0 гри. (рядок 19 декларації з ПДВ за червень 2012 року) (тобто менше 100 тис. грн. як вказано у п. 78.1.8 ст. 78 Кодексу), у зв'язку з чим відповідач вважає незаконне посилання у наказі № 785 від 14.08.2012р. на проведення позапланової перевірки Позивача як на підставу для проведення позапланової перевірки.

Представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що доводи позову є необґрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству.

Судом встановлено, що 16.08.2012 p. працівниками Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області ДПС було здійснено виїзд на документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) по декларації з ПДВ за червень 2012 року.

Посадовою особою відповідача було вручено під підпис головному бухгалтеру позивача було представлено копію наказу № 785 від 14.08.2012 р. на проведення позапланової перевірки ст.. «ЖБК «Авантаж»та вручено копію направлення від 14.08.2012 року № 775.

За наслідками перевірки було складено акт про відмову в допуску до перевірки позивачем працівників відповідача від 16.08.2012 року № 804/15-404/31233747.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом, підставою для не допуску працівників відповідача до перевірки є посилання позивача на ту обставину, що у відповідача були відсутні підстави для проведення позапланової виїзної перевірки визначені п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 ПК України, а саме: платником подано декларацію, в якій заявлено до відшкодування з бюджету ПДВ, на наявності підстав для перевірки, визначених у розділі V податкового кодексу, та/або з від’ємним значенням з ПДВ, яке становить більше 100 тис. грн., оскільки як зазначив позивач в декларації з ПДВ за червень 2012 року задекларував від'ємне значення з ПДВ у сумі 27 562, 0 гри. (рядок 19 декларації з ПДВ за червень 2012 року).

Згідно п.п. 78.1.8 ст. 78 ПК передбачено, що документальна виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б з однієї з таких обставин, зокрема, платником подано декларацію, в якій заявлено до відшкодування з бюджету податок на додану вартість, за наявності підстав для перевірки, визначених у розділі V цього Кодексу, та/або з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Аналізуючи вище зазначені положення закону суд приходить до висновку, що законодавець чітко визначив підстави проведення перевірки, а саме:

- платником подано декларацію, в якій заявлено до відшкодування з бюджету податок на додану вартість, за наявності підстав для перевірки, визначених у розділі V цього Кодексу;

- та/або з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Отже в даному випадку законодавець чітко визначив лише наявність значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень без врахування порядку його формування та зазначення в тій чи іншій строчці декларації з ПДВ за відповідний період.

Як було встановлено судом та не заперечувалось позивачем по справі, що згідно декларації з ПДВ за червень 2012 року позивачем задекларувало залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по рядку 24 декларації з ПДВ за червень 2012 року у сумі 16 847 848, 00 грн.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що дії відповідача з організації та проведення документальної позапланової виїзної перевірки Позивача з питань достовірності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) по декларації з ПДВ за червень 2012 року та наказ № 785 від 14.08.2012 р. на проведення документальної позапланової виїзної перевірки винесено керівником Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Споживчого товариства "Житлово - будівельний кооператив "Авантаж" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування наказу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 вересня 2012 року.

Суддя Спірідонов М.О.