Постанова № 26123700, 18.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6452/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Гаркуші Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Свириденко Н.М. (довіреність від 01.08.2012),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 7470 грн. 94 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2012 року управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області звернулося до суду з позовом, в якому зазначило, що Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області та має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7470,94 грн., таким чином, просило стягнути з відповідача вищевказану суму боргу.

Представник позивача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Письмових заперечень проти адміністративного позову до суду не надіслав.

Відповідно до ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004 року за №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:

- у місті - 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);

- у селі (смт) - 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктами 6 та 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. № 64/8663.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області як платник страхових внесків (а.с. 14).

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування Державним підприємством "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" (а.с.10-12).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Також, заборгованість відповідача по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.01.2012 року по 31.07.2012 року у розмірі 7470,94 грн. підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 4) та карткою особового рахунку (а.с. 8-9).

Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" про стягнення витрат документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" про стягнення витрат задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління по постачанню і збуту продукції" (адреса: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Миру, 5, р\р 2600330486269 в ПАТ Промінвестбанк м. Луганськ, МФО 304308, код 09304304) на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (адреса: 94300, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39 а, р\р 25605301750 ЛОУ Ощадбанку, м. Луганська, МФО 304665, код 21792593) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 7470,94 грн. (сім тисяч чотириста сімдесят грн. 94 коп.) за період з 01.01.12 р. по 31.07.12 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24.09.2012 року.

СуддяО.В. Ципко