Постанова № 26123390, 19.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/22960/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Конюхова Є.А.

представників відповідача Костиркіної Г.В., Терехова М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» до Східної митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Дружківський завод металевих виробів» звернувся до суду із позовом до Східної митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 07.11.2011 року працівниками Східної митниці була проведена невиїзна документальна перевірка стану дотримання ПАТ «Дружківський завод металевих виробів» вимог законодавства України з питань митної справи при митному оформленні товару «концентрату мастила для вороніння SERVITOL 3070». Підставою для проведення перевірки стало рішення Східної митниці від 12.08.2011 року про зміну коду товару згідно УКТЗЕД 2710192900 на код згідно УКТЗЕД 340391000. Під час перевірки було встановлено, що ПАТ «Дружківський завод металевих виробів» невірно класифіковано товар: «концентрату мастила для вороніння SERVITOL 3070», що призвело до недоборів митних платежів у сумі 7480,09 грн. (в тому числі мито - 6349,58 грн., ПДВ -1130,51 грн.). За результатами перевірки Східною митницею складений акт № 42/1/700000000/0000191052 від 07.11.2011 року.

На підставі акту було винесено податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 21.11.2011 року № 199 та № 200. Сума податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 199 становить 7421 грн. 92 коп., за податковим повідомленням-рішенням № 200 становить 1324,87 грн., що не співпадає з сумами, нарахованими в акті.

Позивач з зазначеними висновками та податковими повідомленнями-рішеннями не згодний, вважає що ПАТ «Дружківський завод металевих виробів» вірно класифікувало товар та заявлена декларантом митна вартість і подані відомості визначені у відповідно до вимог чинного законодавства України, виходячи з наступного.

Відповідно до документальних даних виробника - відправника BURGDORF GmbH &Co.KG, Німеччина (паспорт продукту) «Servitol 3070» - нафтопродукт середньої дистиляції, а саме суміш високо очищених фракцій мінеральних масел, отримана з бітумінозних мінералів вмістом 75% по вазі нафти з добавками 15% емульгаторів (сульфонал натрію і етоксилат кислоти жирного ряду). Тому відповідно до пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності продукт відноситься до товарної позиції 2710. До товарної позиції 2710 відносяться «нафта або нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас% або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів; крім відпрацьованих нафтопродуктів». Вказаний опис співпадає з описом продукту зазначеного в документації виробника.

Крім того, в рішенні державного підприємства органу з сертифікації нафтопродуктів та систем якості «Масма-Сепро» № 0820/ОС від 18.07.2011 року прямо сказано, що товар «Servitol 3070» - концентрат оливи для вороніння. Також це вказано в сертифікаті якості продукту б/н від 07.07.2011 року «Servitol 3070». Згідно інформації виробника, вищезазначений товар експортується в іншій держави по коду згідно УКТЗЕД 2710192900. Також по коду ТН ЗЕД - групи 2710 вказаний товар неодноразово ввозило вказаний товар при узгодженні з Київською енергетичною митницею.

На підставі викладеного, просив визнати протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, в його задоволенні просили відмовити. Надали заперечення наявне в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Дружківський завод металевих виробів» (код ЄДРПОУ 00191052) є юридичною особою та зареєстрований Виконавчим комітетом Дружківської міської ради 20.11.1991 року за адресою: 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Леніна, буд. 3, що підтверджується довідкою АБ № 025133 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Здійснює діяльність передбачену статутом товариства.

26.05.2011р. між ПАТ Дружківський завод металевих виробів" (Покупець) та BURGDORF GmbH and Co.KG, Німеччина, (Продавець) було укладено контракт № 8705/3 на поставку концентрату мастила для вороніння SERVITOL 3070 в кількості 1000 літрів за ціною 388,82 грн. євро за 100 літрів на суму 3888,20 євро.

До Східної митниці позивачем було надано вантажну митну декларацію №700020001/2011/006195 від 25.07.2011р.

У 31 графі вказаної ВМД було зазначено: "Концентрат мастила для вороніння SERVITOL 3070. Нафтопродукт середньої дистиляції, суміш високо очищених фракцій мінеральних мастил, одержаних з бітумінозних мінералів із вмістом 75% по вазі нафти та домішками 15% емульгаторів (сульфанат натрію та етоксилат кислоти жирного ряду). Призначення -охолодження та оксидування загартованих металевих виробів після операції отпуска на лінії термообробки OHNLE" під час термічної обробки (процес покращення) трипільних виробів, які випускає підприємство".

Згідно документів на товар фірми виробника-відправника BURGDORF GmbH and Co.KG, Німеччина, основним компонентом концентрату мастила для вороніння SERVITOL 3070 є суміш мінеральних мастил (75% за вагою нафти і 15% емульгаторів).

У відповідності до інформації виробника вищезазначений товар експортується в інші держави по коду згідно УКТЗЕД 2710192900.

Для визначення характеристик товару з метою його однозначної класифікації згідно з вимогами УКТЗЕД у митних цілях Донецькою службою з експертного забезпечення митних органів була проведена експертиза товару SERVITOL 3070, по закінченню якої було підписано висновок № 17-337 від 01.08.2011р.

12.08.2011р. відповідачем на підставі експертного висновку Донецької служби з експертного забезпечення митних органів №17-337 від 01.08.2011р., було прийнято рішення №КТ-700-1975-2011, в якому код товару згідно УКТЗЕД 2710192900 було замінено на код згідно УКТЗЕД 3403191000.

19.08.2011р. відповідачем була видана картка відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700020001/00043.

22.08.2012 року на ім'я начальника Східної митниці ДМСУ за вих. № 042/905 від 19.08.201 року було надано письмову вимогу щодо надання експертного висновку, яка отримана за вх. № 19766-11-7-4 від 22.08.2011 року.

Східною митницею було складено протокол про порушення митних правил № 0831/700020001/11 від 18.08.2011р., відповідно до якого внаслідок зміни заявленого коду товару ставка імпортного мита складає 6,5%, різниця між нарахованими за ВМД № 700020001/2011/006195 податками та сумою платежів, яка підлягала б сплаті до Державного бюджету України, склала 2 619,10 грн., а саме мито -2 232,10 грн, податок на додану вартість -387,00 грн.

ПАТ "Дружківський завод металевих виробів" не погоджуючись з рішенням Східної митниці, але зважаючи на необхідність забезпечення безперервності технологічних процесів, вимушений був провести митне оформлення за кодом УКТЗЕД, який визначили митні органи, та оформити митну вантажну декларацію № 700020001/2011/007326 від 23.08.2011р.

У відповідності до ст. 78 Митного кодексу України митне оформлення здійснюється митним органом, як правило, протягом однієї доби з часу пред'явлення товарів і транспортних засобів, що підлягають митному оформленню, подання митної декларації та всіх необхідних документів і відомостей. Митне оформлення вважається завершеним після виконання митним органом митних процедур, визначених ним на підставі цього Кодексу відповідно до заявленого митного режиму.

З вантажної митної декларації вбачається, що усі митні процедури митним органом були виконані, митне оформлення вантажу було здійснено із сплатою відповідних митних платежів, тобто вважається, що митне оформлення вантажу завершене, та вантаж випущений у вільний обіг.

Відповідно до статей 41, 69 Митного кодексу України, статті 54 Податкового кодексу України, Порядку проведення митними органами невиїзних документальних перевірок, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.11 № 71, з метою реалізації права митного органу як контролюючого органу здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) контроль за справлянням яких покладено законом на митні органи уповноваженими особами Східної митниці проведено документальну невиїзну перевірку стану дотримання ПАТ «Дружківський завод металевих виробів» (код ЄДРПОУ 00191052) вимог законодавства України з питань митної справи в напрямку правильності класифікації товарів згідно УКТЗЕД та повноти нарахування та сплати до Державного бюджету митних платежів: мита (код виду платежу 020) та податку на додану вартість (код виду платежу 028), наказ ДМСУ від 07.12.05 № 1201 «Про затвердження Класифікатора видів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших бюджетних надходжень» при митному оформленні товару «концентрат мастила для вороніння Servitol 3070», здійснених підприємством за вантажними митними деклараціями від 23.09.09 № 700020009/9/005700, від 13.04.10 № 700020001/2010/002151 від 18.02.11, № 700020001/2011/001163, про що складено акт № 42/1/700000000/0000191052 від 07.11.2011 року.

Зазначеним актом були встановлені порушення, а саме: порушення Закону України від 05.04.01 № 2371-III «Про Митний тариф України» в частині невірної класифікації товару згідно УКТЗЕД, що призвело до недоборів митних платежів у сумі 7 480,09 грн. (в тому числі мито - 6 349,58 грн., ПДВ - 1 130,51 грн.), які підлягають перерахуванню до Державного бюджету України.

На підставі акта перевірки відповідачем були прийнято спірні податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 21.11.2011 року № 199, яким встановлено порушення Закону України від 05.04.01 № 2371-III «Про Митний тариф України» в частині невірної класифікації товарів згідно УКТЗЕД у зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання за платежем: мито на нафтопродукти, які підлягають обкладенню акцизним збором, та шини до них, які раніше згідно із Законом України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби та шини до них» обкладалися акцизним збором, що ввозяться на митну територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 7 421,92 грн., у тому числі 6349,58 грн. - за основним платежем, 1072,34 грн. - за штрафними санкціями та від 21.11.2011 року № 200, яким встановлено порушення Закону України від 05.04.01 № 2371-III «Про Митний тариф України» в частині невірної класифікації товарів згідно УКТЗЕД у зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 1 324,87 грн., у тому числі за основним платежем - 1 130,51 грн., за штрафними санкціями - 194,36 грн.

Публічне акціонерне товариство «Дружківський завод металевих виробів» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східної митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Східної митниці №КТ-700-1975-2011 від 12.08.2011р. та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №700020001/00043 від 19.08.2011р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» були задоволені у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року апеляційну скаргу було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2012 року - залишено без змін, тобто в розумінні ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набрала законної сили.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави для звільнення від доказування, зокрема, частиною першою передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При чому частиною другою ст. 255 Кодексу визначено, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд вважає, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2012 року було встановлено протиправність винесеного рішення про визначення коду товару відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Східної митниці №КТ-700-1975-2011 від 12.08.2011р. та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №700020001/00043 від 19.08.2011р., які в свою чергу стали підставами для висновків акта № 42/1/700000000/0000191052 від 07.11.2011 року про порушення Закону України від 05.04.01 № 2371-III «Про Митний тариф України» в частині невірної класифікації товару згідно УКТЗЕД, що призвело до недоборів митних платежів у сумі 7 4809,09 грн. (в тому числі мито - 6 349,58 грн., ПДВ - 1 130,51 грн.), які підлягають перерахуванню до Державного бюджету України, та як наслідок, винесених податкових повідомлень-рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 69-72, 94, 158-163 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» до Східної митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 21.11.2011 року № 199 та № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421,92 грн. та на суму 1324,87 грн. - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Східної митниці форми «Р» від 21.11.2011 року № 199 про визначення податкового зобов'язання на суму 7421 (сім тисяч чотириста двадцять одна) грн. 92 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Східної митниці форми «Р» від 21.11.2011 року № 200 про визначення податкового зобов'язання на суму 1324 (одна тисяча триста двадцять чотири) грн.. 87 коп.

Присудити з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Дружківський завод металевих виробів» витрати по сплаті судового збору у сумі 94 грн. 10 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 19 вересня 2012 року.

Повний текст постанови складений 24 вересня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.