Ухвала суду № 26114856, 13.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4768/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А.

Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування нежилого фонду»Дарницького району м. Києва до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 10.11.2011р. № 0010581503.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, без належної оцінки доказів та у супереч обставинам справи.

В засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акта перевірки від 10.11.2011р. № 71021503 винесено податкові повідомлення-рішення від 10.11.2011р. № 0010581503, яким встановлено порушення позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (за плату за землю несільськогосподарського призначення, що вноситься юридичними особами) та було визначено суму штрафних санкцій в розмірі 68 грн. 84 коп. за платежем: плата за землю несільськогосподарського призначення, що вноситься юридичними особами.

Позивач оскаржив вищезазначені податкові повідомлення рішення. За результатами розгляду скарг, податкове повідомлення - рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Не погодившись із таким рішенням, позивач спірне податкове повідомлення рішення оскаржив до ДПС України. За результатами розгляду повторної скарги на рішення та податкове повідомлення - рішення, залишено без змін, а скаргу без задоволення.

В ході розгляду справи встановлено, що вказаного відповідачем в податковому повідомленні - рішенні акту перевірки від 10.11.2011р. № 71021503 взагалі не існує, оскільки є лише один акт перевірки своєчасності подання платіжних доручень до установ банку по податку на землю від 25.10.2011р. за № 7102/1503-35660296. Тобто, якщо не існує такої перевірки, то і оскаржуване податкове повідомлення - рішення не має жодних підстав для його винесення взагалі.

Судом першої інстанції, встановлено, що перевірка своєчасності подання платіжних доручень до установ банку по податку за землю відбулась, про що був складений акт від 25.10.2011р. за № 7102/1503-35660296, а не той, на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення, що свідчить про суттєві порушення норм чинного податкового законодавства України суб'єктом владних повноважень при здійсненні своїх повноважень.

В Акті перевірки зазначені порушення (не своєчасність подання платіжних доручень до установ банку по податку за землю), які стали наслідком невиконання договірних зобов'язань Акціонерним комерційним банком «Київ», який своєчасно не перераховував грошові кошти, незважаючи на своєчасне подання КП «ДУОНФ»Дарницького району м. Києва платіжних доручень та наявність грошових коштів на рахунку нашого підприємства.

КП «ДУОНФ»Дарницького району м. Києва декілька разів зверталося до керівництва АКБ «Київ»з проханням терміново вжити заходів для усунення порушень чинного законодавства та умов договору.

Листом від 04.02.09р. № 227 АКБ «Київ», КП «ДУОНФ»Дарницького району м. Києва було повідомлено, що отримані до виконання платіжні доручення для перерахування коштів до державного бюджету України не були відправлені вчасно через скрутне становище банку та будуть відправлені в подальшому.

Проте, у зв'язку з ненадходженням відповіді на відповідні звернення, позивач звернувся до органів прокуратури з відповідною заявою з метою захисту інтересів держави .

Листом № 5-10/137 від 26.02.09р. уповноважений тимчасового адміністратора з фінансових питань АКБ «Київ»повідомила КП «ДУОНФ» Дарницького району м. Києва про призначення в АКБ «Київ»тимчасової адміністрації строком на один рік (09.02.2009-09.02.2010) та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів з 09.02.2009 до 09.08.2009. Також в листі було зазначено, що Тимчасовим адміністратором прийнято заходи щодо письмового інформування відповідних податкових органів про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів банку та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і зупинення виконання заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 85 Закону України «Про банки та банківську діяльність», протягом дії мораторію: не нараховуються неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). З моменту закінчення дії мораторію на задоволення вимог кредиторів розпочинається відлік термінів зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) в розмірах, які обліковуються на дату закінчення дії мораторію та фінансові санкції у вигляді пені та штрафів, які передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (після вступу в силу ПК України - передбачені ПК України) за невиконання чи неналежне виконання банком зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) нараховуються на суми заборгованостей, які обліковуються на дату закінчення дії мораторію.

Згідно з підпунктом 16.5.1. пункту 16.5 ч. 5 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні", банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також: несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду.

При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами податкових платежів вважається день його реєстрації у цих установах (підпункт 16.5.2 пункту 16.5 статті 16 Закону України № 2181-ІП).

Враховуючи викладене вище, КП «ДУОНФ»Дарницького району м. Києва було подано платіжні доручення до банку вчасно, та в терміни визначені законодавством.

Оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийнято відповідачем на підставі акту перевірки від 10.11.2011р. №71021503. Спірним рішенням встановлено порушення Позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та було визначено суму штрафних санкцій в розмірі 12 234 грн. 35 коп. за платежем: плата за землю несільськогосподарського призначення, що вноситься юридичними особами.

З матеріалів справи вбачається, що вказаного в податковому повідомленні - рішенні акту перевірки від 10.11.2011р. № 71021503 не існує, оскільки є лише акт перевірки своєчасності подання платіжних доручень до установ банку по податку за землю від 25.10.2011р. за № 7102/1503-35660296.

А тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення рішення від 10.11.2011р. № 0010581503, винесено з порушенням вимог чинного законодавства.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.