Ухвала суду № 26097885, 13.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8958/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Пащенко К.С.

Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Романчук О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області про скасування рішення, за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 січня 2012 року,

В С Т А Н О В И В :

ДП «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»звернулось у суд з позовом до ДПІ у Самбірському районі Львівської області, в якому просило скасувати податкове повідомлення -рішення від 03.06.2011 року №0000222300.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 січня 2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на те, що оскаржуваним рішенням визначено податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин припиненому суб'єкту господарювання.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Обговорюючи правомірність рішення контролюючого органу, судова колегія приходить до наступного.

Судовою колегією установлено, що 6 травня 2011 за результатами планової виїзної перевірки ГПУ «Львівгазвидобування»ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Львові складено акт №439/23-2/25560533, яким, зокрема, встановлено порушення позивачем ст.ст. 1, 11 Закону України «Про нафту і газ», п.п.3, 4, 18 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №264 від 26.03.2008, пп. 4 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України №608 від 17.06.2009 «Про затвердження Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами».

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000222300 від 03.06.2011, яким ГПУ «Львівгазвидобування»ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»донараховано податкові зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 108851,91 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 27212,98 грн.

Проте, згідно з наказом ДК «Укргазвидобування»№30 від 01.04.2011 «Про реорганізацію філії»з 01.04.2011 року філію Газопромислове управління «Львівгазвидобування»реорганізовано шляхом перетворення у Львівське відділення з видобутку нафти, газу та газового конденсату філії ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»- Газопромислове управління «Полтавагазвидобування». Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 21-10/2688-3 від 07.06.2011 року, 28.04.2011 року Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією проведено державну реєстрацію припинення філії ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Газопромислове управління «Львівгазвидобування», про що державним реєстратором зроблено запис за №10741040066004663.

Відповідно до п.п. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктом 58.1 ст. 58 ПК України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Водночас, відповідно до п. 63.3 ст. 63 ПК України з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Здійснюючи аналіз наведених правових норм, судова колегія приходить до висновку, що філію ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Газопромислове управління «Львівгазвидобування»припинено у встановленому законодавством України порядку, а отже вона не є платником податків і зборів, якому може бути визначено податкове зобов'язання шляхом направлення податкового повідомлення -рішення, у зв'язку з чим місцевий суд дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Романчук О.М