Ухвала суду № 26084153, 10.09.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2012 року м. Київ К-57630/09

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державного підприємства Міністерства оборони України «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат»

на постанову Господарського суду Чернівецької області від 11.11.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009

у справі №6/125

за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат»

до Державної податкової інспекції у м.Чернівці

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Чернівецької області від 11.11.2008, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009, ДП МОУ «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат» у задоволенні позову про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у м.Чернівці від 13.03.2008 №327056151/0 на суму 22895,60 грн. та №327055151/0 на суму 625,60 грн. відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про задоволення позову, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету ДП «Чернівецький військовий лісгосп»Івано-Франківського лісокомбінату, за наслідками якої складено акт №797/15-1/21417690 від 19.02.2008.

На підставі акта перевірки прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 13.03.2008 №327056151/0 та №327055151/0, якими відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ДП «Чернівецький військовий лісгосп»Івано-Франківського лісокомбінату нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань по збору за спеціальне використання лісових ресурсів.

Згідно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових) платежів у встановлені законами терміни.

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно із пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному чи судовому порядку.

Згідно п.1.11 ст.1 цього Закону податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Тобто, в контексті цієї норми Закону розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів є тотожним, податковій декларації платника податків.

Платниками податків, згідно п.1.1 цієї статті, є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Визначення податкового зобов'язання зі збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду у 2007 році здійснювалось згідно з Порядком справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.1998 № 1012 (далі -Порядок №1012).

Відповідно до п. 7-1 Порядку № 1012 розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем розташування земельних ділянок лісового фонду, крім лісокористувачів, зазначених в абзацах другому i третьому п. 8 цього Порядку. Збір сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми, зазначеної в дозволі, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем розташування земельних ділянок лісового фонду, крім лісокористувачів, зазначених в абзацах другому i третьому п. 8 цього Порядку.

Пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Чернівецький військовий лісгосп ДП Івано-Франківський лісокомбінат Міністерства оборони України, відповідно до Положення про підрозділ, є відособленим структурним підрозділом позивача, здійснює свою діяльність на принципах повного госпрозрахунку та самофінансування, сплачує всі встановлені податки.

У 2007 році Чернівецький військовий лісгосп самостійно подавав до податкового органу розрахунки збору за спеціальне використання лісових ресурсів, однак сплата вказаних в поданих ним розрахунках сум здійснена з порушенням граничних строків погашення узгоджених податкових зобов'язань.

За таких обставин, судова колегія вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій, що нарахування відповідачем штрафних санкцій відповідає правильному застосуванню пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у зв'язку з чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, підстав для його скасування з мотивів викладених в касаційній скарзі немає.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат»відхилити, а постанову Господарського суду Чернівецької області від 11.11.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук