Рішення № 26077984, 19.09.2012, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2012 року справа № 5020-826/2012

За позовом Публічного акціонерного товариства „Енергетична компанія „Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44, м. Севастополь, 99040, ідентифікаційний код 05471081)

До Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)

про стягнення 37190,78 грн.

Суддя О.С. Погребняк

За участю представників:

позивача: Бойка А.Ф., довіреність № 19/0/2-12 від 03.01.2012;

відповідача: ОСОБА_3 -представник, довіреність № 1457 від 14.08.2012;

Суть спору:

ПАТ „Енергетична компанія „Севастопольенерго" звернулось до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення 37190,78 грн. за невраховану електричну енергію.

Позовні вимоги мотивовано тим, що між сторонами у справі було укладено договір на поставку електричної енергії, однак 16.02.2012 представниками ПАТ „Енергетична компанія „Севастопольенерго", під час контрольного огляду, було встановлено факт порушення Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 пунктів 6.40, 7.6 Правил користування електричної енергії, зокрема, виявлено явкі ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку № 052338 з метою зміни його показників, а також безоблікове підключення поза межами облікового пристрою, про що, на підставі пункту 6.41 Правил, складено акт порушення № 0106713 від 16.02.2012.

Ухвалою від 19.07.2012 позовну заяву прийнято до провадження судом.

У судових засіданнях 14.08., 29.08., 03.09., 19.09.2012 відповідач з доводами позовних вимог не погодився, вважає обставини, викладені в Акті порушення № 0106713 від 16.02.2012 такими, що не відповідають фактичним обставинам. Зокрема, відповідач посилається на Акт проведення експертної повірки лічильника електроенергії від 24.02.2012, яким зафіксовано факт цілісності держпломби та порушення голографічної наклейки на лічильнику.

Відповідач вважає, що за умови цілісності держпломби на лічильнику є безпідставними доводи ПАТ „Енергетична компанія „Севастопольенерго" про моживість втручення в корпус електролічильника.

Також відповідач вважає, що сам Акт порушення від 24.02.2012 не відповідає вимогам до оформлення акту, які містяться в пункті 6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28, а також в Методиці визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562.

Розглянувши матеріали справи, суд

Встановив:

06.10.2010 між Публічним акціонерним товариством „Енергетична компанія „Севастопольенерго" -Постачальник, та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 - Споживач, було укладено Договір № 6570 на поставку електричної енергії, відповідно до пункту 1.1 якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 5,0 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі у відповідності з умовами даного договору (а.с.8-15).

Пунктом 9.4 Договору № 6570 встановлено, що він набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2010. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення його строку жодна із сторін не заявить про припинення його дії або перегляд його умов.

Згідно з Додатковою угодою до Договору № 6570 від 06.10.2010, пункт 9.4 викладено в редакції, відповідно до якої договір діє до 31.05.2013 року (а.с.16).

16.02.2012 представниками ПАТ „Енергетична компанія „Севастопольенерго", під час контрольного огляду, було встановлено факт порушення Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 пунктів 6.40, 7.6 Правил користування електричної енергії, зокрема, виявлено явкі ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку № 052338 з метою зміни його показників, про що, на підставі пункту 6.41 Правил, складено акт порушення № 0106713 від 16.02.2012.

На підставі вказаного Акту про порушення, комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією ПАТ „ЕК „Севастопольенерго" 28.02.2012 прийнято рішення, оформлене протоколом № 41, про відшкодування Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вартості недоврахованої електроенергії за період з 17.08.2011 по 16.02.2012 в обсязі 35848 кВт/час на суму 37190,78 грн

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було виставлено рахунок на оплату недоврахованої електроенергії № 11543 від 01.03.2012 на суму 37190,78 грн., який не оплачено, що і стало підставою для звернення ПАТ „ЕК „Севастопольенерго" до суду з позовом про стягнення грошових коштів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослдивши наявні у справі докази суд вважає відсутніми підстави для задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1-2, 4 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Абзацами 1, 3-6, пункту 6.41 Правил користування електричною енергією встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Суд звертає увагу на той факт, що контрольна перевірка відбувалась відносно точок обліку конретного споживача -ОСОБА_1, в самому Акті про порушення № 0106713 від 16.02.2012 в графі «Характеристика об`єкта»вказано ФЛП ОСОБА_1 -договір № 6570.

При цьому, за договором на поставку електричної енергії від 06.10.2010 № 6570, посилання на який йдеться в Акті, саме Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 визначена як споживач.

В той же час, в Акті про порушення № 0106713 в якості споживача вказано невідому особу -ОСОБА_4 із зазначенням її посади -директор. Однак, ОСОБА_4 не являється споживачем до договору № 6570, жодних доказів уповноваження відповідачем ОСОБА_4 на підписання Акту про порушення, який є підставою для відповідальності, суду не представлено.

Таким чином, суд приходить до висновку про порушення під час складання Акту від 16.02.2012 вимог пункту 6.41 Правил користування електричною енергією, які полягають в тому, що:

- Акт про порушення складено у відсутність споживача;

- від імені споживача Акт про порушення підписано особою, повноваження якої не доведені;

- жодних доказів виклику споживача для складання Акту від 16.02.2012 не представлено;

- жодних відміток в самому Акті про те, що споживач відмовився підписати акт не міститься.

При цьому, суд зазначає, що підписи трьох осіб від електропередавальної організації, як того вимагає абзац 5 пункту 6.41. Правил, місться в акті не у зв`язку з відмовою споживача підписати акт, а лише у зв`язку з перевіркою об`єкту комісією у складі трьох осіб.

Абзац 2 пункту 6.41 Правил користування електричною енергією зазначає, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

В даному випадку в Акті про порушення № 0106713 від 16.02.2012 вказано пункти Правил користування електричною енергією, які порушені споживачем -7.6 -безоблікове користування електричною енергією, та 6.40 -втручання в корпус електролічильника (а.с. 17).

Згідно з пунктом 7.6. Правил користування електричною енергією, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Наявний в матеріалах справи Розрахунок вартості по «Акту про порушення ПКЕЕ»№ 0106713 звідчить про розрахунок вартості недоврахованої електроенергії на підставі підпункту 6 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, відповідно до якого Методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку.

В той же час, із змісту Акту про порушення № 0106713 від 16.02.2012 не представляється можливим беззаперечно встановити факт порушення пункту 7.6 Правил. Намальована самими представниками електропередавальної організації схема не дозволяє встановити зміст порушення (місце приєднання додаткового кабелю).

Зокрема, представлена в Акті про порушення схема не відображує всіх фактичних обставин справи -повної схеми електропостачання відповідача; межі відповідальності; даних про скоєння порушення в межах електропостачання, за яке несе відповідальність саме ФОП ОСОБА_1

Представлені представником позивача у судовому засіданні фотознімки суд не приймає в якості доказів, оскільки вони не містять достовірної інформації про джерело походження, дані про відображений на них об`єкт. Позначки на фотознімках, які вказують на ніби-то підключений відповідачем безобліковий кабель, не доводять того факту, що це є саме той кабель, про який йдеться в Акті про порушення від 16.02.2012.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також факт складаня Акту про порушення у відсутність споживача, суд вважає не доведеними доводи позивача про самовільне підключення споживачем поза розрахунковими засобами обліку.

Споживачу (відповідачу у справі) в Акті від 16.02.2012 вказано в якості порушення також втручання в корпус електролічильника (пункт 6.40 Правил), однак розрахунок вартості недоврахованої електроенергії здійснено виключно за порушення по пункту 7.6 Правил - підключення до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, на підставі підпункту 6 пункту 2.1 Методики від 04.05.2006 № 562.

При цьому, розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за порушення пункту 6.40 Правил - втручання в корпус електролічильника, який має здійснюватись на підставі іншого норми - підпункту 2 пункту 2.1 Методики від 04.05.2006 № 562 та із застосуванням іншої формули, не здійснювалось.

Надаючи оцінку доводам позивача про порушення пункту 6.40 Правил, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 6.40. Правил користування електричною енергією, затверджених, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Згідно з Актом від 24.02.2012 Державного підприємства «Севастопольський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», яким проведено експертну повірку лічильника електроенергії типу СТ-ЭА05 № 052338, держпломби лічильника не порушені, голографічні заводські наклейки порушені, механізм не працює (а.с.20).

Суд ухвалою від 03.09.2012 в порядку, передбаченому статтею 30 ГПК України зобов`язав ДП «Севастопольський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»надати суду пояснення по суті обставин, що виникли під час розгляду даної справи, зокрема: чи можливо стверджувати про втручання в корпус електролічильника (параметри розрахункового засобу обліку) типу СТ-ЭА05 з метою зміни його показників за умови цілісної держпломби?; чи можливо стверджувати про втручання в корпус електролічильника (параметри розрахункового засобу обліку) типу СТ-ЭА05 з метою зміни його показників за умови порушеної голографічної заводської наклейки?.

Із змісту відповіді ДП «Севастопольський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»від 11.09.2012 № 1660/05-04 вбачається, що стверджувати про втручення в корпус електролічильника типу СТ-ЭА05 з метою зміни його показників за умови порушеної голографічної наклейки неможливо, так як держпломби не порушені та доступ до лічильниго механізму виключений.

Позивач не представив доказів невірності наданого висновку.

За наведених обставин, суд вважає недоведеними належними доказами збоку позивача факту порушення відповідачем пунктів 6.40, 7.6 Правил користування електричною енергією, так, як наслідок відсутність підстав для стягнення вартості недоврахованої електроенергії, нарахованої на підставі підпункту 6 пункту 2.1 Методики від 04.05.2006 № 562.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 20.09.2012.

Суддя Погребняк О.С.