Рішення № 26077946, 18.09.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.12 Справа№ 5015/3414/12

за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів

до відповідача: Сколівська міська рада в особі виконавчого комітету, м. Сколе

про зобов»язання виконати рішення №164 від 22.12.2011р.

Суддя Н.Мороз

при секретарі Ю.Шиманській

Представники:

Від позивача: Оленюк С. Л.

Від відповідача: н/з

Суть спору:

Позов подано Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, м. Львів до Сколівської міської ради в особі виконавчого комітету, м. Сколе про зобов»язання виконати рішення №164 від 22.12.2011р.

Ухвалою суду від 17.08.2012р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 04.09.2012р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, позов просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, вимог ухвал суду від 17.08.2012р. та від 04.09.2012р. не виконав.

Спір розглядається за наявними в справі матеріалами, згідно ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 року №164 було визнано, що Сколівська міська рада в особі виконавчого комітету вчинила порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ст. 17 та п.17 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді бездіяльності даного органу місцевого самоврядування (не приведення діючих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у відповідність до вимог діючого Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. №869.

Даним рішенням, зокрема, п.4, зобов'язано Сколівську міську раду в особі виконавчого комітету у строк до 31.03.2012р. затвердити у встановленому законодавством порядку тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мещканців м. Сколе відповідно до вимог Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. №869.

Рішення Антимонопольного комітету надано для виконання відповідачу шляхом надсилання поштою (супровідним листом від 28.12.2011 року та отримано 29.12.2011 року уповноваженою особою відповідача, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи). Зазначене рішення не було оскаржено в судовому порядку.

Крім того, позивачем на адресу відповідача було направлено Реконмендації на підставі ст. 46 ЗУ „Про захист економічної конкуренції" від 12.04.2012 №13/03-1001, якими на відповідача покледено обов"язок затвердити тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мещканців м. Сколе відповідно до вимог Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. №869.

Згідно ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Згідно з п. 21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" згідно з яким, не можуть братися до уваги доводи особи стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні статі 39 Закону України "Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених частиною другою статті 47 та частиною першою статті 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст.33 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене, а також ті обставини, що відповідач не оскаржував рішення Антимонопольного комітету та не виконав його, суд дійшов висновку, про те, що вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Сколівську міську раду в особі виконавчого комітету (82600, м. Сколе, майдан Незалежності, 1, ідентифікаційний код: 04056262) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 №164, а саме: затвердити у встановленому законодавством порядку тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мешканців м. Сколе відповідно до вимог Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. №869. Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 61, ідентифікаційний код: 20812013).

3. Стягнути з Сколівської міської ради в особі виконавчого комітету, майдан Незалежності, 1, м. Сколе, (ідентифікаційний код: 04056262) в доход державного бюджету України -1 073,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Мороз Н.В.

Рішення складено 20.09.2012 р.