Рішення № 26076755, 19.09.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2012 р. Справа № 5004/156/12

за позовом Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Луцьк

до відповідача Підприємця ОСОБА_2, м.Луцьк

про стягнення 6 000,00 штрафу та 2 250,00 грн. пені

Суддя Бондарєв С.В.

Представники:

від позивача: Степанюк А.І. - довіреність №5 від 19.01.2012р.

від відповідача: н/з.

СУТЬ СПОРУ: позивач -Волинське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України - звернувся до господарського суду з позовом до відповідача - Підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача 6 000,00 штрафу та 2 160,00 грн. пені за прострочення сплати штрафу за період з 23.01.2011р. по 15.02.2012р.

В клопотанні від 10.04.2012р. №20/1.25-912 позивач уточнив позовні вимоги і просить стягнути з відповідача 6 000,00 грн. штрафу та 2250,00 грн. пені за несвоєчасну сплату штрафу за період з 23.01.2011р. по 16.02.2012р. Дане уточнення судом прийняте, має місце нова ціна позову, з якої і вирішується спір.

Свої уточнені позовні вимоги обґрунтовує наступним:

Рішенням адміністративної колегії Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.08.2011 року№48 визнано, що Підприємець ОСОБА_2 вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене ч. 3 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення схожих дій на ринку перевезення пасажирів та їх багажу на таксі з використанням засобів радіозв'язку у м.Луцьку та його 20 - кілометрової зони протягом тривалого періоду (грудень 2009р. - січень 2011р.), оскільки аналіз ситуації на зазначеному ринку спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій.

Згідно з пунктом 2 рішення від 05.08.2011 року№48 відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»на відповідача накладено штраф у розмірі 6 000 гривень за вищевказане порушення.

Копія рішення від 05.08.2011 року№48 супровідним листом відділення від 05.08.2011 року№26/1.34-1840 була направлена за місцем реєстрації підприємця - АДРЕСА_1.

Поштове відправлення з листом від 05.08.2011 року№26/1.34-1840 було повернуте територіальному відділенню у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»рішення органів Антимонопольного комітету України надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації) або відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Враховуючи неможливість вручити Відповідачу рішення від 05.08.2011 року№48 територіальне відділення оприлюднило інформацію про його прийняття у газеті «Волинь- нова»19 листопада 2011 року№131. Крім того, Підприємцем ОСОБА_2 21.11.2011р. особисто отримано витяг з Рішення.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Комітету, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи вищезазначене, двомісячний строк для виконання Відповідачем рішення від 05.08.2011 року№48 закінчився 22 січня 2012 року.

Згідно з частиною 7 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідач своєчасно штраф не сплатив.

Згідно з частиною п'ятою статті 56 зазначеного Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. При цьому, нарахування пені зупиняється на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу та перегляду відповідного рішення господарського суду.

За період з 23.01.2012р. по 16.02.2012р. загальний термін нарахування становить 25 днів, що в розмірі становить 2 250,00 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, ухвала суду направлена на адресу відповідача (АДРЕСА_1) повернулась з відміткою пошти "За зазначеною адресою не проживає". Разом з тим, на адресу суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення №4302505891890 представнику відповідача - ОСОБА_4

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

встановив:

Рішенням адміністративної колегії Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.08.2011 року№48 визнано, що Підприємець ОСОБА_2 вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене ч. 3 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення схожих дій на ринку перевезення пасажирів та їх багажу на таксі з використанням засобів радіозв'язку у м.Луцьку та його 20 - кілометрової зони протягом тривалого періоду (грудень 2009р. - січень 2011р.), оскільки аналіз ситуації на зазначеному ринку спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій.

Згідно з пунктом 2 рішення від 05.08.2011 року№48 відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»на відповідача накладено штраф у розмірі 6 000 гривень за вищевказане порушення.

Копія рішення від 05.08.2011 року №48 супровідним листом відділення від 05.08.2011 року№26/1.34-1840 була направлена за місцем реєстрації підприємця - АДРЕСА_1.

Поштове відправлення з листом від 05.08.2011 року№26/1.34-1840 було повернуте територіальному відділенню у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»рішення органів Антимонопольного комітету України надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації) або відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Враховуючи неможливість вручити Відповідачу рішення від 05.08.2011 року№48 територіальне відділення оприлюднило інформацію про його прийняття у газеті «Волинь- нова»19 листопада 2011 року№131. Крім того, Підприємцем ОСОБА_2 21.11.2011р. особисто отримано витяг з Рішення про що зроблено відмітку у супровідному листі від 05.08.2011р. №26/1.34-1840.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Комітету, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи вищезазначене, двомісячний строк для виконання Відповідачем рішення від 05.08.2011 року№48 закінчився 22 січня 2012 року.

Згідно з частиною 7 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2012р. по справі №2а/0370/119/12 за позовом Підприємця ОСОБА_2 до Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення адміністративної колегії №48 від 05.08.2011р. незаконним та часткове скасування рішення, позов залишено без розгляду

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.03.2012р. по справі №2а/0370/472/12 за позовом Підприємця ОСОБА_2 до Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення адміністративної колегії №48 від 05.08.2011р. недійсним, позов залишено без розгляду

Ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 07.03.2012р. по справі №2а/0370/472/12 оскаржувалась в апеляційному порядку. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2012р. апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07.03.2012р. по справі №2а/0370/472/12 про залишення позовної заяви без розгляду - без змін.

На даний час рішення адміністративної колегії Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.08.2011р. №48 не визнано недійсним. Рішення адміністративної колегії Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.08.2011р. №48 АМК України позивач не виконав, доказів про сплату штрафу суду надав.

Згідно з частиною п'ятою статті 56 зазначеного Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. При цьому, нарахування пені зупиняється на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу та перегляду відповідного рішення господарського суду.

Згідно уточненого розрахунку позивача, відповідачу правомірно нараховано пеню за період з 23.01.2012р. по 16.02.2012р. за 25 днів прострочки в сумі 2 250,00 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані і з відповідача слід стягнути штраф в розмірі 6 000,00 грн. та пеню в розмірі 2 250,00 грн.

Оскільки спір до розгляду суду доведений з вини відповідача, судовий збір в розмірі 1 609,50 грн., слід стягнути з нього в дохід Державного бюджету України.

Керуючись Законами України "Про Антимонопольний комітет України", "Про захист економічної конкуренції", ст.ст.44, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) 8 250,00 грн., в т. ч. 6000,00 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та 2 250,00 грн. пені за протсрочку сплати штрафу, зарахувавши їх до Державного бюджету на: одержувач: Держбюджет м. Луцька, код 38009628, рахунок 311101006700002 в ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО 803014, призначення платежу: штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пеня за прострочення сплати штрафу згідно рішення від 05.08.2012р. №48 за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100.

3. Стягнути з Підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету 1 609,50 грн. судового збору.

Суддя С. В. Бондарєв

Повний текст рішення

складено та підписано

19.09.12