Рішення № 26069802, 11.06.2012, Довжанський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Свердловський міський суд Луганської області)

Справа № 2-1464/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2012 року

Свердловський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Бабенко С.Ш.,

при секретарі Пархоменко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Свердловська Луганської області цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ

Військовий прокурор Київського гарнізону відповідно до вимог ст.121 Конституції України, ст.ст.20 п.6, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся в інтересах Військового інституту телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» до Свердловського міського суду з позовною заявою до відповідача про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в обґрунтування вимог зазначивши наступне.

Згідно розділу IX Декларації «Про державний суверенітет України» Конституції України, як незалежна і суверенна держава, Україна будує свої Сили, які є її гарантом незалежності та суверенітету, територіальної цілісності, недоторканості, оскільки відповідно до ст.1 Закону України «Про Збройні Сили України» вони є військовим формуванням, на яке покладаються ці функції. Ст.15 цього Закону визначає, що фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до Указу Президента України від 15.12.1999р. №1752/99 «Про систему центральних органів виконавчої влади» та Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» до системи органів державної влади належать Кабінет Міністрів України, міністерства, комітети, агентства, служби, адміністрації, департаменти, управління, палати, фонди, інспекції, бюро та інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство Оборони України, яке відповідно до ст.3 Закону України «Про Збройні Сили України», Указу Президента України №888/97 від 21.08.1997р. «Про затвердження Положення про Міністерство Оборони України» та ст.1.6 вказаного «Положення про Міністерство оборони України» центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує, проведення в життя державної політики у сфері оборони держави та військового будівництва керівництва Збройними Силами України їх мобілізаційну і бойову готовність та підготовку до виконання покладених на них завдань і в процесі їх виконання взаємодії з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади.

Відповідно до п.п.18,20 цього Положення Міністерство Оборони України утворює, реорганізує і ліквідує у встановленому порядку підприємства, установи, організації, контролює їх діяльність та керує економічною та фінансовою роботою в Збройних Силах України.

Органом державної військової та виконавчої влади на місцях у Збройних Силах України є командири (начальники) військових частин (установ, організацій), яким Статутом внутрішньої служби ЗС України, затверджених Законом України «Про затвердження Статуту внутрішньої служби ЗС України» від 24.03.1999р., надано повноваження виконавчої влади в системі Міністерства оборони України.

Також, як зазначено у ст.13 Закону України «Про оборону України», Збройні Сили України організаційно складаються з військових об'єднань, з'єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів.

Статтями 3,5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що Міністерство Оборони України є органом державного управління Збройних Сил України і несе повну відповідальність за їх розвиток та підготовку до виконання завдань оборони, а суб'єктами господарської діяльності у Збройних Силах України є військові об'єднання, частини, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів держбюджету України, ведуть відокремлене господарство, мають кошторис надходжень та видатків, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Також, відповідно до ст.8 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», кошти, одержані від здійснення військовими частинам (установами організаціями, підприємствами Міністерства Оборони України) господарської діяльності, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на національну оборону, відповідно до кошторису Міністерства оборони України, при цьому порядок обліку одержаних від господарської діяльності у Збройних Силах України, визначається Міністерством фінансів України та Міністерством оборони України.

Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядкований Міністерству оборони України, і перебуває на утриманні Державного бюджету.

Фінансування Збройних Сил України, як визначено ст.15 Закону України «Про Збройні Сили України», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, тому Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут», як структурний підрозділ Міністерства Оборони України, у відповідності до вказаного Положення, також фінансується за рахунок державного бюджету.

Основні фонди, обігові кошти управління Інституту є державною власністю, належать до сфери управління Міністерства Оборони України, закріплені за управлінням на праві оперативного управління.

З 27.07.2008р. відповідача ОСОБА_1 наказом начальника Військового інституту №146 від 28.07.2008р. зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення по курсантській нормі.

17.06.2009р. відповідача наказом начальника Військового інституту №114 відраховано зі списків інституту через небажання продовжувати навчання, та як такого, що не вислужив встановлений Законом України строк строкової військової служби направлено у військову частину для подальшого проходження військової служби.

У зв'язку з тим, що на момент відрахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. народження, йому не виповнилося 18 років, контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України з ним не було укладено. Тому у відповідності до вимог ч.6 ст.25 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відповідно до вимог ст.11 ч.2 п.3, 22,1180 ЦК України відповідач ОСОБА_1 повинен відшкодувати державі завдані ним збитки, які складаються з витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

12.07.2006р. постановою Кабінету Міністрів України №964 затверджено «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», на виконання якої 16.07.2007р. прийнято «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затверджений спільним наказом Міністра оборони України, Міністра фінансів України, Міністра внутрішніх справ України, Міністра транспорту та зв'язку України та інш. №419/831/240/605/537/219/534.

Згідно п.6 Постанови витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців-строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю, а саме: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 23 Закону України від 04.04.06 року „Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" строк військової служби в календарному обчисленні становить - до 12 місяців. Збитками, в даному випадку, є витрати, пов'язані з навчанням і утриманням відповідача у ВІТІ НТУУ «КПІ», які складаються з різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за період з 27.07.2008р. по 17.06.2009р.

Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі складає 1119,80 грн, до якої належать: витрати пов'язані з послугами харчування протягом навчання - 219,80 грн, грошове забезпечення - 540,00 грн, та витрати з медичного забезпечення - 360,00 грн, що підтверджуються довідками-розрахунками відповідних служб Військового інституту.

Позивач просить суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь ВІТІ НТУУ «КПІ» матеріальний збиток у розмірі 1119,80 грн.

У судове засідання заступник військового прокурора Київського гарнізону Війтєв І. не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю, на задоволенні позову наполягає.

У судове засідання представник позивача ВІТІ НТУУ «КПІ» не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

У судове засідання представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності від 18.04.2012р. №ВРП 563532, не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечує проти їх задоволення.

Дослідивши матеріали справи, визнані достатніми для розгляду справи по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

На підставі ст.45 ЦПК України заступник військового прокурора Київського гарнізону звернувся до суду з зазначеним позовом про захист прав та інтересів держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут», надавши правове обгрунтування свого звернення відповідно до вимог ст.ст.20 п.6,36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Пред'явлення заступником військового прокурору Київського гарнізону даної позовної заяві в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах - Міністерства Оборони України та його структурних підрозділів - Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут" викликано винятково захистом інтересів держави та здійснюється згідно вимог ст. 121 Конституції України.

Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» №146 від 28.07.2008р. курсантом першого курсу через Свердловський ОМВК Луганської області зараховано ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.народження, та йому присвоєно військове звання «солдат» та зараховано на всі види забезпечення по курсантській нормі.

Загальні витрати по утриманню відповідача складались з: грошового, продовольчого та медичного забезпечення.

Грошове забезпечення ОСОБА_1 проводилося відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2007р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», та наказу Міністра оборони України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 11.06.2008р. №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.07.2008р. за №638/15329. Видача грошового забезпечення проводилася через АКБ «Приват-БАНК» шляхом нарахування на пластикові картки відповідно до платіжних доручень.

Забезпечення ОСОБА_1 продовольством проводилося відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації» від 29.03.2002р. №426 з наступними змінами та доповненнями. Нормами харчування визначені асортимент та кількість продовольства, яке відпускається для харчування однієї людини на добу. При цьому вартість норми харчування, обрахованої за цінами продуктів у даній їдальні, і витрати на приготування їжі та обслуговування особового складу в межах націнок, установлених в цій їдальні, сплачується за рахунок коштів Міністерства оборони. За умови організації харчування на давальницьких умовах (продукти Міністерства оборони) сплачуються тільки витрати за приготування їжі й обслуговування особового складу. У Збройних Силах України забезпечення харчуванням військовослужбовців та інших категорій за встановленими нормами здійснюється за рахунок держави.

Відповідно до п.128 наказу Міністерства оборони України від 04.01.1994р. №2 заключний огляд кандидатів на вступ до війського вищого навчального закладу проводиться військово-лікарською комісією яка створена у цьому закладі.

Відповідно до п.2.1.4.2 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007р., курсанти, які підпадають під дію п.6 Порядку, витрати на медичне забезпечення за відповідний період навчання не відшкодовують, окрім витрат на проведення військово-лікарської комісії.

Відповідно до п.124 цього наказу, кожний кандидат який вступає у ВВНЗ оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, стоматологом, отоларингологом, дерматологом, а за необхідністю і лікарями інших спеціальностей.

Відповідно до листа Директора Департаменту охорони здоров'я МО України від 09.03.2007р. №231/13/987 витрати на медичне забезпечення, а саме, огляд ВЛК на навчання у ВНЗ основними спеціалістами становить 360 грн. Огляд додатковими спеціалістами у розрахунок не включено.

Згідно наказу начальника ВІТІ НТУУ «КПІ» №114 від 17.06.2009р. солдата ОСОБА_1, курсанта І курсу 183 навчальної групи факультету телекомунікаційних систем та мереж, відрахованого із інституту наказом Ректора НТУУ «КПІ» від 15.06.2009р. №1212-с через небажання продовжувати навчання відповідно п.195 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України», як такого що не вислужив встановлений Законом України строк військової служби направлено для подальшого проходження військової служби до військової частини А0565 смт.Гостомель Київської області, виключено із списків особового складу інституту, всіх видів забезпечення.

Відповідно до п.5 ст.25 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» від 25.03.1992р. № 2232-ХІІ, курсанти в разі дострокового розірвання контракту відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Тобто, даною нормою визначено обов'язок курсанта відшкодувати збитки в разі дострокового припинення навчання. Хоча с початку навчання з відповідачем контракт не укладався, оскільки він був неповнолітнім курсантом, але у разі дострокового припинення навчання, мав обов'язок щодо відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

За даними довідки ВІТІ НТУУ «КПІ» №21 від 22.02.2012р. вартість витрат, пов'язаних з послугами з харчування протягом навчання ОСОБА_1, складає 219,80 грн.

Згідно розрахунку ВІТІ НТУУ «КПІ» фактичні витрати, пов'язані з грошовим забезпеченням ОСОБА_1 складають 540 грн.

Згідно з рапортом начальника медичної служби інституту, сума фактичних витрат по медичному забезпеченню на курсанта 183 навчальної групи солдата ОСОБА_1 становить 360 грн.

Пункт 3 ч.2 ст.11 ЦК України передбачає, що завдання майнової (матеріальної шкоди) іншій особі є підставою для виникнення цивільних прав та обов'язків.

Особа, якій завдано збитків має право на їх відшкодування (ст.22 ЦК України). Збитками, в даному випадку, є реальні збитки, а саме, витрати, пов'язані з навчанням і утриманням відповідача у ВІТІ НТУУ «КПІ», які складаються з різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за період з 27.07.2008р. по 17.06.2009р.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Крім того, відповідно до ст.66 Конституції України кожен зобов'язаний відшкодовувати завдані ним збитки.

Ст.1180 ЦК України передбачає, що шкода, завдана неповнолітньою особою після набуття нею повної цивільної дієздатності, відшкодовується цією особою самостійно на загальних підставах. За таких обставин, відповідач ОСОБА_1 повинен відшкодувати державі завдані ним збитки, що є витратами, пов'язаними з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

На підставі ст.ст.11,22,1166,1180 ЦК України, ст.66 Конституції України Керуючись ст.ст. 10-15,45,60,209,212-215,223,294 ЦПК України, суд

ВИРИШИВ

Позов заступника військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. народження, уродженця м.Свердловська Луганської області, на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації національного технічного університету «Київський політехнічний інститут», 01011, м.Київ-11, вул.Московська, 45/1, Управління Державної казначейської служби в Печерському районі м.Києва, МФО 820019, ЗКПО 24978555, розрахунковий рахунок 31259272210304, КПВК 2101100, витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в розмірі 1119,80 грн (одна тисяча сто дев'ятнадцять гривень 80 коп).

Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий Бабенко С.Ш.