Постанова № 26056757, 15.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" серпня 2012 р. Справа № 2а-276/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Елоян Ж.Г.,

прокурора - Зливка К.О.,

представника позивача - Піскарьової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України, в якому просить суд стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягав сплаті за жовтень 2011 року в сумі 443391,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до якого сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є обов'язковою для всіх суб'єктів підприємницької діяльності, відповідач не сплатив єдиний внесок за жовтень 2011 року у строки та в порядку, передбаченому цим Законом. У зв'язку з цим сума недоїмки зі сплати єдиного внеску за жовтень 2011 року складає 443391,12грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд розглянув справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідач - Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України - зареєстрований як юридична особа, про що свідчить спеціальний витяг з ЄДРПОУ (а.с.15); відповідно до п.1 ч.1 та ч.3 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

За визначенням п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"(далі - Закон), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Пунктами 1, 4 ч.2 ст.6 Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч.2 та 5 ст.9 Закону, обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Частиною 8 ст.9 Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для платників податків, до яких належить відповідач, є календарний місяць.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. (Частина 11 ст.9 Закону.)

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. (Частина 12 ст.9 Закону.)

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. (Частина 2 ст.25 Закону.)

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. (Частина 4 ст.25 Закону.)

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. (Частина 6 ст.25 Закону.)

Внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо сплати єдиного внеску у строки та в порядку, що визначені цим Законом, у відповідача за несплату в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року виникла недоїмка в сумі 443391,12грн.

Наявність недоїмки у вказаній сумі підтверджується копією поданого відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова звіту за жовтень 2011 року (а.с.10-14) та карткою особового рахунку платника єдиного внеску - Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України, наявною в матеріалах справи.

На виконання вимог ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу від 02.12.2011 №Ю-100 на суму 21560782,56 грн. - недоїмка зі сплати єдиного внеску станом на 01.12.2011 (а.с.8). Вимога була отримана відповідачем 12.12.2011, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України оскаржило в судовому порядку зазначену вимогу від 02.12.2011 №Ю-100.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р. по справі № 2а- 879/12/2070, яка набрала законної сили, в задоволенні адміністративного позову Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапору ім. 60-річчя Радянської України до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання недійсною та скасування вимоги відмовлено в повному обсязі.

У постанові Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р. по справі № 2а- 879/12/2070 (а.с.72-73) зазначено, що суд дійшов висновку, що вимога про сплату боргу від 02.12.2011 №Ю-100 винесена Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова у відповідності до вимог діючого законодавства.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року відповідачем не сплачена та складає 443391,12 грн., що підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростовано.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов першого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60 - річчя Радянської України (місцезнаходження: 61010, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, код ЄДРПОУ 03328623, р/р № 260083011006 ф-л АКБ базис "Інтерстройбанк", МФО 351599) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (місцезнаходження: 61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8-а, код ЄДРПОУ 22682715, р/р 256003122097 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року в сумі 443391,12 грн. (чотириста сорок три тисячі триста дев'яносто одна грн. 12 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 22.08.2012.

Суддя Р.В. Мельников