Постанова № 26038767, 18.09.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2012 р. Справа № 2-а-3490/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Тищенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Білозерського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення боргу,

встановив:

Білозерський районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість в сумі 10425,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач усупереч вимогам чинного законодавства під час перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітна, отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг з професійного навчання - підвищення кваліфікації, одночасно була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. У зв'язку з виявленням факту подання відповідачем недостовірних даних, на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, позивачем видано накази від 05.03.2012 р. № 6, яким прийнято рішення про повернення відповідачем коштів у розмірі 10425,03 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити. Зазначила, що на даний час заборгованість у сумі 10425,03 грн. ОСОБА_3 не сплачена, а тому просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про дату та час слухання справи була повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання судової кореспонденції

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 31.03.2011 р. відповідач звернулася до Білозерського районного центру зайнятості із заявою про взяття її на облік, набуття статусу безробітної та виплати допомоги по безробіттю.

ОСОБА_3 взято на облік в центрі зайнятості, як безробітну та відповідно до договору від 02.09.2011 р. № 210211090200292 направлено на перепідготовку до КО Херсонський центр освіти молоді та дорослих Херсонської міської ради за професією перукар (перукар-модельєр), строком на 5,10 місяців (772 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Пунктом 2.2.2 договору від 02.09.2011 р. № 210211090200292 визначено, що Центр зобов'язується виплачувати щомісяця, згідно з чинним законодавством, матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання).

Актом № 39 від 29.02.2012 р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що ОСОБА_3 з 26.04.2006 р. була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Згідно із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 20.02.2012 р. ОСОБА_3 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Херсонської міської ради 26.04.2006 р.

Відповідно до наказу Білозерського районного центру зайнятості від 05.03.2012 р. № 6, прийнято рішення про вжиття заходів по стягненню коштів на користь Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття з громадянки ОСОБА_3 в сумі 10425,03 грн., із них 1129,76 грн. вартості професійного навчання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п."б" ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 23.05.2012 р. № 03-16/818 відповідачу було запропоновано добровільно повернути суму боргу в десятиденний термін з дня отримання листа.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Білозерського районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь:

Білозерського районного центру зайнятості (р/р 37173304900016, УДК по Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 50040400) заборгованість у сумі 9296 (дев'ять тисяч двісті дев'яносто шість) грн. 27 коп.;

Херсонського обласного центру зайнятості (р/р 37179001000031, код ЗКПО 03491300, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010) 1129 (одну тисячу сто двадцять дев'ять) грн. 76 коп. витрат на професійне навчання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 вересня 2012 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 10.2.3