Постанова № 26037757, 13.09.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №0670/2144/12

категорія 8.2.1

13 вересня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.,

при секретарі - Дворніковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологія" до Державної податкової інспекції у м.Житомирі Житомирської області Державної податкової служби про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехнологія" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби №0010101601 від 15.12.2011 року та №0000481601 від 12.01.2011 року. Зазначає, що ДПІ у м.Житомирі проведені камеральні перевірки податкових декларацій по податку на додану вартість ТОВ "Екотехнологія" за жовтень, листопад 2011 року, про що складено акти №23/15-2 від 04.01.2012 року та №7097/15-2 від 07.12.2011 року. На підставі актів перевірок №23/15-2 від 04.01.2012 року та №7097/15-2 від 07.12.2011 року ДПІ у м.Житомирі прийняті податкові повідомлення - рішення №0010101601 від 15.12.2011 року та №0000481601 від 12.01.2011 року. Позивач не погоджується з вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями та просить їх скасувати. Вказує, що спірні рішення прийняті на підставі попередньої перевірки (акт від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110), правильність висновків якої вже перевірялась в судовому порядку.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що ДПІ у м.Житомирі проведені камеральні перевірки податкових декларацій позивача з ПДВ за жовтень, листопад 2011 року, за результатами яких складені акти №23/15-2 від 04.01.2012 року та №7097/15-2 від 07.12.2011 року.

Перевіркою встановлено, що ТОВ "Екотехнологія" завищено значення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду по деклараціях за жовтень, листопад 2011 року, оскільки на підприємстві була проведена позапланова документальна перевірка за результатами якої платнику було зменшено залишок від'ємного значення (акт від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110).

За результатами проведених камеральних перевірок податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення №0010101601 від 15.12.2011 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 58333,00 грн. та №0000481601 від 12.01.2011 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 58333,00 грн.

Суд не погоджується з висновками податкового органу з огляду на наступне.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно актів камеральних перевірок за грудень 2011 та січень 2012 року, підставою для визначення податкових зобов'язань, послугував попередній акт позапланової виїзної перевірки ТОВ "Екотехнологія" по питанню взаємовідносин із ТОВ "Буд-Ворк" за грудень2010 року від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110.

В акті від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110 зазначено, що згідно ст.ст.203, 215, 216 228, 626, 629, 650, 655, 658, 662 ЦК України встановлено нікчемні правочии по операціях з придбання товарів (робіт, послуг) ТОВ "Екотехнологія" у ТОВ "Буд Ворк". в порушення пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" ,п.2 ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", в результаті чого завищено суму податкового кредиту в сумі 58333,20 грн.

Жодних рішень за результатами акту перевірки від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110 податковим органом не приймалось.

Згідно пункту 3 розділу 1 наказу ДПА України від 22 грудня 2010 року № 984 "Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства" акт - службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

В зазначеному пункті Порядку №984 мова йде саме про акт, як джерело інформації для прийняття рішення податковим органом за результатами проведеної ним перевірки.

Тобто, висновки акту перевірки не мають юридичного характеру, оскільки безпосередньо не стосуються прав і обов'язків платника податків, не містять обов'язкового для нього припису. Акт перевірки є лише носієм доказової інформації, який може свідчити про виявлені порушення, а отже, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків у позивача.

Отже, посилання в актах камеральних перевірок на висновки акту позапланової перевірки, як на підставу виникнення податкових зобов'язань платника податків - є неправомірним.

Крім того, висновки податкового органу про завищення позивачем від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податку на додану вартість за грудень 2010 року у сумі 58333,20 грн. (акт перевірки від 08.04.2011 року №1565/23-1/32008189/0110) перевірялось в судовому порядку у зв'язку із оскарженням ТОВ "Екотехнологія" податкового повідомлення-рішення від 22 червня 2011 року №0004611601, відповідно до якого товариству зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 58333,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1,00 грн. (камеральна перевірка податкової звітності з ПДВ за квітень 2011 року) - справа №0670/10019/11.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.12.2011 року позов ТзОВ "Екотехнологія" задоволено, визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі від 22 червня 2011 року за №000461601, яким товариству зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 58333.00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1.00 грн. (а.с.20-25).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 року апеляційну скаргу ДПІ в м.Житомирі залишено без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21.12.2011 року - без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про обгрунтованість вимог позивача і необхідність скасувати спірні податкові повідомлення-рішення від 15.12.2011 року № 0010101601 та від 12.01.2012 року № 0000481601.

Керуючись ст.ст.86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м.Житомирі Житомирської області Державної податкової служби №0010101601 від 15.12.2011 року та №0000481601 від 12.01.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання повного тексту постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 17 вересня 2012 р.