Постанова № 26018995, 29.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 серпня 2012 р. № 2-а- 6021/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М. розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, третя особа - ТОВ "Укрпромпростачсервіс" про скасування податкових повідомлень-рішень та стягнення кошів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби №0000620840 від 29.02.2012 р. та №0000630840 від 29.02.2012 р.; стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" (рахунок 26002200400001 в публічному акціонерному товаристві "ВіЕйБі Банк", м. Харків, МФО 380537) бюджетну заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 57 412 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено, що правочини були укладені та виконані сторонами угод в повному обсязі, у відповідності до вимог діючого законодавства. Крім того, правомірність формування від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступних періодів, а також сума, заявлена до бюджетного відшкодування, були предметом перевірки в суді, у зв'язку з чим оскаржувані податкові повідомлення-рішення не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам законодавства, та підлягають скасуванню.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 21.08.12 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

В судове засідання, призначене на 21.08.2012 року представник відповідача, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причин неприбуття суду не повідомив. В письмових заперечення проти позову посилався на правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В судове засідання представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи - ТОВ "Укрпромпростачсервіс", в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на приписи ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби була проведена камеральна перевірка Державного підприємства завод «Електроважмаш»з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за грудень 2011 року від 19.01.2012 року № 9013943912 з урахуванням уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.01.2012 № 9001918370, за результатами якої був складений Акт перевірки № 82/40-028/00213121 від 06.02.12 (а.с. 9-15, т. 1).

Відповідно до висновків Акту перевірки № 82/40-028/00213121 від 06.02.12р., відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем абз «а»п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем завищено бюджетне відшкодування за грудень 2011 року у сумі 57411,60 грн., а також завищено залишок від'ємного значення на суму 375044,0 грн. (а.с. 15, т. 1).

На підставі Акту перевірки № 82/40-028/00213121 від 06.02.12р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби з посиланням на встановлені перевіркою порушення, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000620840 від 29.02.12, яким позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування (в тому числі заявленого на рахунок платника у банку) з податку на додану вартість у розмірі 57412,0 грн., за грудень 2011 року, а також нараховано штрафні санкції в розмірі 28706,0 грн. (а.с. 32, т. 1), а також податкове повідомлення-рішення № 0000630840 від 29.02.12р., яким позивачу було зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 375044 грн. за грудень 2011 року. (а.с. 34, т. 1)

Судом встановлено, що згідно з поданою позивачем до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби податковою декларацією з ПДВ за грудень 2011 року від 19.01.12 № 9013943912 та розрахунком бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку складає 4228953,0 грн. з урахуванням уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.01.12. (а.с. 36-39, т. 1) Відповідно до рядка 24 вказаної вище декларації та Додатку 2 до неї, судом встановлено, що позивачем зазначено як залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, становить 357044 грн. з датою виникнення - червень 2010 року. (а.с. 38-39, т. 1)

З досліджених судом декларацій з ПДВ за період 2010-2011 роки, актів перевірок, встановлено, що сума зменшеного від'ємного значення з ПДВ у податковому повідомленні-рішенні № 0000630840 від 29.02.12 є залишком суми від'ємного значення з ПДВ за червень 2010 року, яке було вперше зменшене податковим органом, шляхом винесення податкового повідомлення-рішення № 0000820840 від 08.07.11.

Так, відповідно до акту № 3102/40-028/00213121 від 19.08.2010 який було складено СДПІ по роботі з ВПП в м. Харкові за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки ДП завод «Електроважмаш»з питань достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2010 на рахунок платника у банку було зменшено суму від'ємного значення за червень 2010 в розмірі 2 278 952,00 грн. (а.с. 134-167, т. 1)

Частина даної суми в подальших податкових періодах заявлялась до бюджетних відшкодувань, залишок включався в подальші податкові періоди, як від'ємне значення попередніх податкових періодів. Суму 37 305 грн. було підтверджено податковим органом в акті перевірки за липень 2010 №3457/40-628/00213121 від 17.09.2010. (а.с. 169-172, т 1)

Інша частина від'ємного значення з ПДВ за червень 2010 було заявлено до бюджетного відшкодування в наступні періоди: липень 2010 -398,26 грн. -серпень 2010 -743 257,69 грн. вересень 2010 -317 886,74 грн. жовтень 2010 -122 091 грн. листопад 2010 -425 001 грн. грудень 2010-161 179 грн січень 2011-52 114 грн. квітень 2011-44 675 грн., що підтверджується копіями податкових декларацій з ПДВ. (а.с. 29-203, т. 2)

Частина суми від'ємного значення червня 2010, яка залишилася не заявленою до бюджетного відшкодування складає 375 044,00 грн. Вказана сума від'ємного значення в розмірі 375 044,00 грн., яка відображена позивачем в декларації з ПДВ за грудень 2011 включена у від'ємне значення, яке після бюджетного відшкодування включається до податкового кредиту наступних періодів. Судом встановлено, що на підставі Акту перевірки №1157/40-028/00213121 від 21.04.2011, складеного податковим органом за результатами перевірки за січень 2011, винесені податкові повідомлення-рішення №0000820840 від 08.07.2011 та №0000350840 від 22.04.2011 про зменшення від'ємного значення з ПДВ за січень 2011 в сумі 65 9401 грн. (а.с. 173-177, 179, т. 1).

Відповідно до пояснень представника позивача, згідно Додатку 2 до декларації з ПДВ за січень 2011 залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до податкового кредиту наступних періодів сформовано, в тому числі, з частини від'ємного значення ПДВ червня 2010 в розмірі 419 719 грн. До складу суми 419 719 грн. входить сума 375 044,00 грн. та сума 44 675 грн. яка є складовою частиною суми бюджетного відшкодування, що було заявлено до відшкодування в декларації з ПДВ за квітень 2011.

Вказана сума -375004 грн., є частиною від суми зменшеного розміру від'ємного значення ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ «Український стандарт»в розмірі 419719 грн., яке було відображене у податковому повідомленні-рішенні № 0000820840 від 08.07.11р. Вказані обставини були письмово підтверджені представником позивача та представником відповідача. (а.с. 246, т. 2)

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення № 0000820840 від 08.07.11р. було оскаржено позивачем до суду. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.12р., яка набрала законної сили 31.05.12р. скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000820840 від 08.07.11р. (а.с. 66-72, 183-185 т. 1)

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, рішенням суду, яке набрало законної сили встановлено правомірність формування ДП завод «Електроважмаш»податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Український стандарт», що вплинув на формування від'ємного значення січня 2011 року, частиною якого є сума в розмірі 375 044,00 грн., включена позивачем до залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, декларації за грудень 2011 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про правомірність відображення позивачем в Декларації з ПДВ за грудень 2011 року суми 375044 грн. як залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

З огляду на викладене, оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000630840 від 29.02.12р. підлягає скасуванню.

Стосовно встановленого відповідачем порушення -завищення позивачем бюджетного відшкодування за грудень 2011 року у сумі 57411,60 грн., суд зазначає наступне.

Як вбачається з акту перевірки № 82/40-028/00213121 від 06.02.12р. вказане вище порушення обґрунтовується податковим органом посиланням на акт документальної позапланової виїзної перевірки Державного підприємства завод "Електроважмаш" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток за 2-3 квартал 2011 року та з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ "Укрпромпостачсервіс" за жовтень 2011 року, ТОВ "Хімтрейд" за травень 2011 року, 06.02.12 № 76/40-028/00212121. За наслідками вказаної перевірки податковим органом було встановлено завищення податкового кредиту на суму 57411,60 за жовтень 2011 року, що призвело до завищення від'ємного значення за жовтень 2011 року на суму 5741160 грн.

На підставі висновків акту перевірки № 76/40-028/00213121 від 06.02.2012 року, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000590840 від 24.02.2012 р. про зменшення від'ємного значення за листопад 2011 р. на суму 57412 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем до суду. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.12р., яка набрала законної сили 29.05.12р. визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000590840 від 24.02.2012 р. (а.с. 59-65, 231-233, т. 1)

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, рішенням суду, яке набрало законної сили встановлено правомірність формування ДП завод «Електроважмаш»податкового кредиту за жовтень 2011 року, та відповідно правомірність формування від'ємного значення з ПДВ за жовтень 2011 року, а в розмірі 57411,60 грн.

В акті перевірки № 82/40-028/00213121 від 06.02.12р підтверджено, що позивачем вказана сума не декларувалася до відшкодування з бюджету у листопаді 2011 року, а залишена у складі рядка 24 декларації з ПДВ за листопад 2011 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про правомірність формування позивачем в Декларації з ПДВ за грудень 2011 року суми 57411,60 грн. як бюджетного відшкодування.

З огляду на викладене, оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000620840 від 29.02.12р. підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог ДП завод «Електроважмаш»щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" бюджетну заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 57 412 грн., суд зазначає наступне.

У відповідності до п. 200.15 ст. 200 ПК України у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган Державного казначейства України. Орган Державного казначейства України тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, обов'язковою умовою для надання висновку до органів Державної казначейської служби України є рішення суду, яке набрало законної сили про скасування податкового повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ. Тобто, у даному випадку вимога про стягнення є передчасною та задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Податковим кодексом України, ст.ст. 11, 12, 51, 71, 72, 94, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, третя особа - ТОВ "Укрпромпростачсервіс" про скасування податкових повідомлень-рішень та стягнення кошів - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби №0000620840 від 29.02.2012 р. та №0000630840 від 29.02.2012 р.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" (ідентифікаційний код 00213121, місцезнаходження: пр. Московський, 299, м. Харків) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1400,0 (одна тисяча чотириста грн. 00 коп.) грн.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.