Постанова № 26018755, 10.09.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2012 р. Справа № 2а-8018/10/1470

м. Миколаїв

11:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Шерстюк І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКомунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство", до за участю представників: від позивача: Борець Ю.І., Задорожнюк А.М. від відповідача: не з'явився Южноукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби, Прокурор Миколаївської області проскасування податкового повідомлення-рішення, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративного суду з вимогою про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача про визначення йому грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 255122,40 гривень.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»зареєстроване виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради 16.12.02.

В липні 2009 року, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №193, позивач отримав субвенцію з бюджету в сумі 9703424,22 гривень, яка за своїм призначенням мала відшкодувати збитки позивача, які виникли як різниця між фактичною собівартістю послуг та регульованим тарифом, затвердженим органом місцевого самоврядування.

Згідно Постанови КМУ від 05.03.2009р. №193 позивач в першу чергу повинен був погасити заборгованість за енергоносії, які виникли в минулі роки.

За рахунок отриманої субвенції (в день її отримання), позивачем були перераховані кошти в сумі 9703424,22грн. для погашення кредиторської заборгованості за отримані послуги від постачальника Відособленого підрозділу «Южно-Української АЕС»Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом».

Після погашення заборгованості перед Відособленим підрозділом «Южно-Української АЕС» Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» в липні 2009р. позивач збільшив податковий кредит з ПДВ, застосовуючи відповідний касовий метод згідно положень п.п.11.11 п.11 ст.11 та п.1.11 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість».

В період з 10.08.09 по 07.09.09 була здійснена планова виїзна перевірка КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.07 по 31.03.09. За результатами перевірки був складений Акт від 21.09.09 р. № 96/23-01/31948866 (арк.спр.29).

В період з 02.12.2009 року по 04.12.2009 року Южноукраїнською об'єднаною ДПІ в Миколаївській області (відповідач) була проведена позапланова перевірка КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»з питань виникнення від'ємного значення податку на додану вартість за період з 01.07.2009 року по 31.07.2009 року, за результатами перевірки було складено акт №110/23-01/31948866 (арк.спр.16).

Під час цих перевірок податківці дійшли висновків, що позивач необґрунтовано сформував податковий кредит за податковими накладними отриманими від ВП «Южно-Українська АЕС»за сплачену електроенергію, оскільки сплата за ними відбулася за рахунок державної субвенції.

Податковим органом були зроблені відповідні нарахування податку на додану вартість, які оформленні податковими повідомленнями рішенням, а також висновками у Актах про корегування позивачу власного податкового обліку.

КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»не погодився з зазначеною позицію податкового органу і не відкоригував власний податковий облік відповідно до вимог Актів перевірок.

22.03.10 КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»подало декларацію з податку на додану вартість, з визначенням від'ємного значення без врахування висновків попередніх Актів перевірок про необхідність скоригувати податковий кредит на підставі податкових накладних ВП «Южно-Українська АЕС»сплачених за рахунок субвенції у бік зменшення.

16.04.10 Южноукраїнська ОДПІ провела документальну невиїзну перевірку КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» та у зв'язку з неврахуванням попередніх висновків перевірок, нарахувала недоїмку з податку на додану вартість в сумі 212602 гривень (арк.спр.15).

11.08.10 уповноваженою особою Южноукраїнської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0001131502/2 про визначення КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»податкового зобов'язання в сумі 255122,40 гривень, з яких 212602 гривень за основним платежем та 42520,40 гривень штрафу (арк.спр.12).

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.11.10 по справі №2а-3994/10/1470 спростовані висновки Акту перевірки №110/23-01/31948866 від 11.12.09 та скасовано відповідне податкове повідомлення-рішення (арк.спр.162).

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.12.10 по справі №2а-3686/10/1470 спростовані висновки Акту перевірки № 96/23-01/31948866 від 31.07.09 та скасовано відповідне податкове повідомлення-рішення (арк.спр.166).

Обидва судових рішення після перегляду в суді апеляційної інстанції залишенні без змін та набрали законної сили (арк.спр.177, 181).

Зазначеними судовими рішенням, встановлено правомірність формування КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»податкового кредиту на підставі податкових накладних виданих ВП «Южно-Українська АЕС»за поставлену електроенергію, сплата за яку було проведено за рахунок коштів отриманих в якості субвенції.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позов задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Южноукраїнської ОДПІ №0001131502/2 про визначення КП «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 255122,40 гривень.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко