Постанова № 26001055, 05.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 вересня 2012 року 12:39 № 2а-12954/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Єрмакової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 95 094,71 грн.

за участю:

від позивача - Литвиненко Л.В.;

відповідача - ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва (далі -позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просила стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 податкову заборгованість у розмірі 95 094,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має недоїмку по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 84 400,00 грн. та по податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 10 694,71 грн. Зазначений податковий борг виник на підставі проведеної перевірки відповідача за результатами якої складено акт перевірки від 24.02.2011р. №331/1740/НОМЕР_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2011 року призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до ухвали суду від 22 листопада 2011 року зупинено провадження у справі № 2а-12954/11/2670, до набрання законної сили рішеннями Окружного адміністративного суду міста Києва у справах № 2а-14829/11/2670 та № 2а-15073/11/2670, а згідно ухвали суду від 06 серпня 2012 року поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні 05 вересня 2012 року протокольною ухвалою суду допущено правонаступництво у справі, а саме: Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва на Державну податкову інспекцію у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби.

В судовому засіданні 05 вересня 2012 року представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні 05 вересня 2012 року заперечував проти задоволення позову, зазначивши, що штрафні (фінансові) санкції застосовано до нього неправомірно.

Протокольною ухвалою суду від 05 вересня 2012 року відмовлено у задоволенні усного клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до перегляду Вищим адміністративним судом України та Верховним Судом України рішень судів у справах у зв'язку з його необґрунтованістю та ненаданням суду жодних документів в обґрунтування заявленого клопотання.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 2477/29-112 від 02.12.2009 р. фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) взято на облік як платника податків в ДПІ у Святошинському районі міста Києва від 02.12.2009 року за № 17820.

На підставі п. 1 ст. 10 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні"(із змінами та доповненнями), пункту 75.1 статті 75, п. п. 78.1.2 п.78.1 статті 78 розділу II Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ та згідно направлення на перевірку від 14.02.2011 р. № 397/17-40П та наказу від 14.02.2011 р. № 501, виданих ДПІ у Святошинському районі м. Києва, відповідачем була проведена документальна позапланова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 за період з 02.12.2009 р. по 31.12.2010 р.

За наслідками зазначеної перевірки, Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва було складено Акт перевірки № 33/17-403131513859 від 24.02.2011 року, в якому було встановлено порушення позивачем вимог Наказу ДПА від 29.09.2003 року № 451 "Про затвердження форм податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку"(ф. № 1 дф) та "Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку з доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку" та п. п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 та п. п. "а" п. 19.2 ст. 19 Закону України від 22.05.2003 року № 889-VІ "Про податок з доходів фізичних осіб (зі змінами та доповненнями)"щодо не нарахування, неутримання та неперерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, виплаченого на користь платників податку за перевіряємий період в розмірі 7 621,03 грн. та 526,74 грн.

На підставі акта перевірки від 24.02.2011р. № 331/17-40/НОМЕР_1 були винесені наступні рішення:

- податкове повідомлення -рішення № 0000841740/0 від 03.03.2011 р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежами «податок з доходів фізичних осіб»за основним платежем на суму 8147,77 грн., та штрафні санкції в сумі 2036,94 грн.;

- податкове повідомлення -рішення № 0000831740/0 від 03.03.2011 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 510,00 грн.;

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000851740/0 від 03.03.2011 р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 84 400,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.03.2011 р. № 0000851740/0.

17 листопада 2011 року постановою суду у справі № 2а-14829/11/2670 позов Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва від 03.03.2011 р. № 0000851740/0.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2011 року у справі № 2а-14829/11/2670 залишено без змін.

Крім того, відповідач звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.03.2011 р. № 0000831740/0 та № 000841740/0.

17 листопада 2011 року постановою суду у справі № 2а-15073/11/2670 в задоволенні позову позов Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2012 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2011 у справі № 2а-15073/11/2670 скасовано в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва від 03.03.2011 року №0000831744/0 в частині накладення на фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340,00 грн. Адміністративний позов в цій частині задоволено - визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва від 03.03.2011 року № 0000831744/0 в частині накладення на фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 штрафних(фінансових) санкцій в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. У решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2011 року залишено без змін.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2011 року у справі № 2а-15073/11/2670 встановлено, що в порушення вимог п. п. 8.11 п. 8.1 ст. 8 та п. п. «а»п. 19.2 ст. 19 Закону України від 22 травня 2003 року № 889-ІV "Про податок з доходів фізичних осіб" (із змінами та доповненнями) позивачем (відповідачем у зазначеній справі) ненараховано, неутримано та неперераховано до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб, виплачених на користь платників податку за період з 15.06.2010 р. по 31.12.2010 р. в розмірі 7621,03 грн.

Також, у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків, на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2756-ІV, це тягне за собою накладення штрафу в розмірі 25% від суми нарахованого податкового зобов'язання, що в даному випадку становить 8 147,77 * 25 % = 2 036,94 грн.

Таким чином, згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 2а-15073/11/2670, підлягає до стягнення податкове зобов'язання, визначене у податковому повідомленні -рішенні № 000841740/0 від 03 березня 2011 року у розмірі 7 621,03 грн. та 2 036,94 грн.

Крім того, підлягає до стягнення згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2012 року, сума штрафних (фінансових) санкцій відповідно до податкового повідомлення -рішення № 0000831744/0 в розмірі 170,00 грн. за неподання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 податкової звітності.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, га яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби підлягають частковому задоволенню.

Таким чином, з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 належить стягнути податкову заборгованість в розмірі 10 354,71 грн. ( 8 147,77 + 2 036,94 + 170,00 = 10 354,71 грн.).

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкову заборгованість у розмірі 10354,71 грн. (десять тисяч триста п'ятдесят чотири грн. 71 коп.) на розрахунковий рахунок № 33110340700009 в УДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945, ККДБ 11010101, банк одержувач - ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко