Постанова № 25999805, 17.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/5661/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Орендного підприємства "Юта" про стягнення боргу по сплаті збору та штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

29 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орендного підприємства "Юта" про стягнення боргу по сплаті збору в розмірі 213,00 грн та штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, всупереч вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не сплатив суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 213,00 грн та не подав до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із чим управлінням було застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00 грн., що підтверджується рішеннями №37 від 07.03.2002. Відповідачем зазначені суми не сплачені, у зв'язку з чим підлягає стягненню в судовому порядку.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою місцезнаходження відповідача: вул. Радянська, 167, м. Лубни, Полтавська область, 37500, повернувся до суду із відміткою “за зазначеною адресою підприємство не знаходиться”. Разом з тим, як з'ясовано судом, дана адреса є офіційним місцем державної реєстрації відповідача, даних про його зміну судом не виявлено. З врахуванням цього суд розцінює повідомлення відповідача як належне повідомлення відповідача про перебування у суді справи за вказаним позовом. Відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Орендне підприємство "Юта", ідентифікаційний код 24825337, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області з 10.08.1995.

Станом на момент виникнення спірних правовідносин порядок нарахування та сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування був встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 (далі - Закон №2181).

Пунктом 1.11 статті 11 Закону №2181 передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181).

Згідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до положень пункту 5.1 статті 5 Закону №218 передбачено, що борг самостійно визначений платником вважається узгодженим з дня подання розрахунку та підлягає сплаті протягом десяти календарних днів.

За порушення порядку та строків сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вчинені до 01.01.2004, органи Пенсійного фонду застосовували фінансові санкції у порядку та розмірах, передбачених Законом №2181.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було подано звіт про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів пенсійного фонду до органів Пенсійного фонду України згідно якого він зобов'язаний сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 213,00 грн.

Всупереч вимогам законодавства дана сума збору відповідачем сплачена не була.

До того ж Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області (на даний час управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області) на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, було винесено рішення №37 від 107.03.2002 про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в розмірі 170,00 грн.

Пунктом 5.2.1 статті 5 Закону №2181, який на момент виникнення спірних правовідносин регулював порядок надання звітів до Пенсійного фонду України, визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до положень підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Враховуючи, що рішення №37 від 07.03.2002 було направлено на адресу відповідача, платником збору в десятиденний строк оскаржено не було, визначене даним рішенням сума штрафних санкцій, що становить 170,00 грн, вважається узгодженою.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

01.01.2004 набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), яким регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, визначається коло осіб, які підлягають державному пенсійному страхуванню, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Таким чином, з набранням чинності цим Законом порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України визначався даним Законом.

Пунктом 3 частини 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 було передбачено та закріплено за Пенсійним фондом повноваження, що погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.

У зв'язку із не сплатою узгодженої суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, на виконання положень частини 3 статті 106 Закону №1058-IV (в редакції чинній у 2004 році), управлінням відповідачу було надіслано вимогу про сплату заявленої в позові суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (штрафні санкції) від 09.06.2004 року №Ю-67, даний конверт повернувся 16.06.2004 з поштовою відміткою “за зазначеною адресою підприємство не знаходиться”.

Згідно частини 15 статті 106 Закону №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що сума боргу по сплаті збору та штрафних санкцій у розмірі 383,00 грн відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, яка наявна в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 1832 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Орендного підприємства " Юта" про стягнення боргу по сплаті збору та штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Орендного підприємства " Юта" ( код ЄДРПОУ 24825337) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37710525) борг по сплаті збору та штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 383,00 грн (триста вісімдесят три гривні).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ф.Ф. Соколенко