Постанова № 25999797, 11.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/4676/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

при секретарі – Марченка О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці (надалі-позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" (надалі-відповідач; КП "Кременчуцьке тролейбусне управління") про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 322645 грн. 97 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства застрахованим особам за списком № 2, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2011 року по 30.06.2012 року в розмірі 322645 грн. 97 коп.

Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого уповноваженого представника, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях. Зазначав, що сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період у сумі 322645 грн. 97 коп. не відповідає сумам зазначеним у повідомленнях та в розрахунках Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці. Крім того, КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" перераховано кошти в розмірі 40 000,00 грн в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2. Також, КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" зазначало, що визнає суму боргу за період з жовтня 2011 року по червень 2012 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці в розмірі 259 540,76 грн.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в справі матеріалів.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" є юридичною особою, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

За особовим рахунком КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період з 01.11.2011 року по 30.06.2012 року в розмірі 322645 грн. 97 коп.

На дату розгляду справи судом відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку КП "Кременчуцьке тролейбусне управління".

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено підпунктами "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (надалі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у відповідних розрахунках за 2011 рік та за 2012 рік фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій конкретним громадянам визначено суму витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 2.

Судом також встановлено, та не оспорюється відповідачем, що повідомлення про фактичні витрати на відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.11.2011 року по 30.06.2012 року на загальну суму 322645 грн. 97 коп. отримані відповідачем.

Посилання відповідача на невідповідність сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період сумам зазначеним у повідомленнях та в розрахунках Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці доданих до таких повідомлень спростовується відомостями наданими Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці та доказами наявними в матеріалах справи /а.с.124;128-129/.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов’язку їх сплати.

Що стосується коштів в розмірі 40 000,00 грн. сплачених КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, позивач зазначав, що дана сума коштів була зарахована в рахунок погашення заборгованості, що виникла у КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" у період до 01.11.2011 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується витягом з карток особового рахунку КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2.

Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з 01.11.2011 року по 30.06.2012 року складає 322645 грн. 97 коп.

Відповідачем доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не надано.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, за період з 01.11.2011 року по 30.06.2012 року в розмірі 322645 грн. 97 коп. є правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" (код ЄДРПОУ 03328528) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці (код ЄДРПОУ 37895789) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 322645 грн. 97 коп. (триста двадцять дві тисячі шістсот сорок п'ять гривень дев'яносто сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17 вересня 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський