Постанова № 25984181, 22.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 серпня 2012 року № 2а-10033/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд"до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової службипровизнання протиправним та скасування наказу № 319 від 09.04.2012

за участю:

представника позивача: Боднарчука А.Я. (довіреність № 2561 від 12.07.2012)

представника відповідача: Сметанюка І.М. (довіреність № 413/9/10-008 від 26.03.2012)

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу № 319 від 09.04.2012 та визнання дій протиправними.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказ № 319 від 09.04.2012 було прийнято відповідачем необґрунтовано, оскільки відсутні обставини передбачені підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, з огляду на те, що позивачем були надані листами № 025 від 29.02.2012 та № 035 від 04.04.2012 пояснення та документальні підтвердження на запити відповідача № 4550/10/15-409 від 14.02.2012 та 1096/10/22-514 від 23.02.2012.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2012 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2012 було закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача по проведенню перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість позивачем за період з 01.11.2011 по 31.12.2011 та складанню акту № 142/22-5/37688432 від 23.04.2012

У судовому засіданні 22.08.2012, на підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача у судовому засіданні 22.08.2012 підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов.

У судовому засіданні 22.08.2012 представник відповідача заперечив проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позову. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що наказ № 319 від 09.04.2012 було видано на підставі підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України та у зв'язку з тим, що за результатами аналізу даних отриманих у відповідь на запити про надання інформації та документального підтвердження взаємовідносин позивача з контрагентами ТОВ «Укрхолод»та ТОВ «СТС Логістик Київ»було встановлено, що документи надано не в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" направлено запит № 4550/10/15-409 від 14.02.2012 "Про надання пояснень та документальних підтверджень", в якому запропоновано не пізніше десятого календарного дня з моменту отримання запиту надати пояснення та документальне підтвердження з питань взаємовідносин з ТОВ "СТС ЛОГІСТИК КИЇВ" (код ЄДРПОУ 3464934) за грудень 2010 року та надати завірені належним чином копії документів перелік яких наведено в запиті. Також в запиті № 4550/10/15-409 від 12.04.2012 було зазначено про необхідність зазначити в письмових поясненнях про те, яким чином відображені результати проведених операцій в бухгалтерському та податковому обліках.

У відповідь на зазначений запит Товариством з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" складено лист № 025 від 29.02.2012, яким повідомлено про те, що в грудні 2011 року ним було помилково віднесено в податковий кредит 690563,51 грн. по контрагенту ТОВ "СТС ЛОГІСТИК КИЇВ" (код ЄДРПОУ 3464934), а саме, неправильно вказані продавець та його індивідуальний податковий номер, та на момент складання листа помилка виправлена та здані уточнюючі розрахунки для правильного нарахування сум ПДВ. До зазначено листа для документального підтвердження факту включення до податкового кредиту сум ПДВ у згаданому періоді було додано: договори № 1411 та № 1412 від 01.11.2011, видаткові накладні, податкові накладні та реєстр отриманих та виданих податкових накладних.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" направлено запит № 1096/10/22-514 від 23.03.2012 "Про надання пояснень та документальних підтверджень", в якому запропоновано не пізніше десятого календарного дня з моменту отримання запиту надати пояснення та документальне підтвердження з питань взаємовідносин з ТОВ "Укрхолод" (код ЄДРПОУ 35791438) за повний період взаємовідносин та надати завірені належним чином копії документів перелік яких наведено в запиті. Також в запиті № 1096/10/22-514 від 23.03.20122 було зазначено про необхідність вказати відображення операцій в бухгалтерському та податковому обліках (віднесення до складу валових витрат у відповідних періодах) та підтвердити регістрами бухгалтерського обліку, відомостями валових витрат та відображення її в господарській діяльності підприємства (для власних потреб чи подальшій реалізації з наданням реквізитів покупців).

У відповідь на зазначений запит Товариством з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" складено лист № 035 від 04.04.2012, яким повідомлено про те, що підприємство само прийняло рішення відмовитися від формування витрат та податкового кредиту по контрагенту ТОВ "Укрхолод" (код ЄДРПОУ 35791438) та до податкової інспекції здані уточнюючі розрахунки для правильного нарахування сум ПДВ. Також в зазначену листі вказано про те, що документальне підтвердження податкового кредиту буде надано додатково.

09.04.2012 начальником Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби видано наказ № 319 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки", яким з метою здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів на підставі статті 20, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, наказано організувати проведення роботу щодо проведення документальної позапланової перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість ТОВ "Мірель Трейд" за період з 01.11.2011 по 31.12.2011, тривалістю п'ять робочих днів з 09.04.2012 по 13.04.2012.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" не погоджуючись з наказом № 319 від 09.04.2012 вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню звернулось з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, встановлено, що документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно із пунктом 79.2 статті 79 Податкового кодексу України, документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Таким чином, документальна позапланова виїзна перевірка, може бути проведена зокрема, у випадку якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту, за умови прийняття керівником органу державної податкової служби відповідного наказу про її проведення

Відповідачем на адресу позивача були направлені запити щодо надання пояснень та документальних підтверджень № 4550/10/15-409 від 14.02.2012 з контрагентом ТОВ "СТС ЛОГІСТИК КИЇВ" (код ЄДРПОУ 3464934) за грудень 2010 року та № 1096/10/22-514 від 23.03.2012 з контрагентом ТОВ "Укрхолод" (код ЄДРПОУ 35791438) за повний період взаємовідносин, в яких визначено перелік документів, який необхідно надати для документального підтвердження взаємовідносин з зазначеними контрагентами.

З аналізу листа № 025 від 29.02.2012, яким було надано відповідь на запит № 4550/10/15-409 від 14.02.2012, вбачається, що позивачем не надано у повному обсязі інформації та документів, які витребовувались зазначеним запитом, а саме, не надано пояснень про те, яким чином відображені результати проведених операцій в бухгалтерському та податковому обліках, а також не надано всього переліку документів, які витребовувались для документального підтвердження взаємовідносин з контрагентом, зокрема, розрахункових документів підприємства з контрагентом ТОВ "СТС ЛОГІСТИК КИЇВ" (касових ордерів, банківських виписок).

В листі № 035 від 04.02012, яким було надано відповідь на запит № 1096/10/22-514 від 23.03.2012 позивачем не надано пояснень щодо взаємовідносин з ТОВ "Укрхолод" (код ЄДРПОУ 35791438) та до нього не додано жодних документів на підтвердження взаємовідносин з зазначеним контрагентом.

Таким чином, позивачем не було у повному обсязі надано пояснень та їх документального підтвердження на запити відповідача № 4550/10/15-409 від 14.02.2012 та № 1096/10/22-514 від 23.03.2012.

З огляду на викладене, а також враховую те. що позивачем не було надано у повному обсязі пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби, суд дійшов висновку про те, що у відповідача були наявні підстави для призначення документальної позапланової виїзної перевірки та наказ № 319 від 09.04.2012 прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Мірель Трейд" до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу № 319 від 09.04.2012 - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов

Постанова складена в повному обсязі 29.08.2012.