Постанова № 25983298, 12.09.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

12.09.2012 р. Справа № 2а-4528/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретаря судового засідання Корнієнко О.М. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю Науково - технічного підприємства "Промбезпека, (вул. Адм. Макарова, 56, кв.55, м.Миколаїв, 54000)

до

Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, (вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030)

про

скасування вимоги від 24.07.2012року № 856,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про скасування податкової вимоги №856 від 24.07.2012 року, прийнятої на підставі податкового повідомлення-рішення №0007252220 від 05.07.2012 року, яке отримане суб’єктом господарювання 09.07.2012 року.

На обґрунтування вимог, позивач вказав, що оскільки з позовом про оскарження податкового повідомлення-рішення №0007252220 від 05.07.2012 року підприємство звернулося 16.07.2012 року (в межах десятиденного строку після отримання оспорюваного рішення), виставлення (надіслання) контролюючим органом податкової вимоги є незаконним.

Відповідач, визнавши факт звернення суб’єкта господарювання до суду з позовом про оскарження спірного податкового повідомлення-рішення в десятиденний термін з часу його прийняття, заперечував проти позову, посилаючись на те, що контролюючому органу не було відомо про даний факт.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про обгрунтованість заявлених вимог, виходячи з наступного.

Частиною 3 ст. 2 КАС України, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.56.3 ст.56 ПКУ скарга на податкове повідомлення-рішення подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до державних податкових служб в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, округах (на два і більше регіони).

Скарги на рішення державних податкових служб в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, округах (на два і більше регіони) подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Відповідно до п.56.15 ст.56 ПКУ скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Приписами п.56.18 ст.56 ПКУ визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно п.59.1. ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Системний аналіз вказаних норм вказує на те, що платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення протягом 1095 днів, при цьому зобов’язання вважається неузгодженим (а відповідно контролюючим органом не може бути виставлено податкову вимогу) в разі звернення до суду в строки, визначені п.56.3 ст.56 ПКУ.

05.07.2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0007252220 від 05.07.2012 року, яке отримане суб’єктом господарювання 09.07.2012 року.

16.07.2012 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення №0007252220 від 05.07.2012 року, направивши позовну заяву через поштове відділення. Позовна заява надійшла до суду 19.07.2012 року. Тобто позов про скасування податкового повідомлення-рішення №0007252220 від 05.07.2012 року подано позивачем в межах десятиденного строку з дня податкового повідомлення-прийняття рішення.

Та обставина, що Миколаївським окружним адміністративним судом 20.07.2012 року прийнято ухвалу про повернення позову, в даному випадку не має правового значення, оскільки вказане рішення (ухвала про повернення позову) оскаржене суб’єктом господарювання в апеляційному порядку в встановлені КАС України строки (ухвалу отримано представником позивача 01.08.2012 року, а апеляційну скаргу подано 06.08.2012 року).

Вищенаведене вказує на передчасність вимоги, що є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати вимогу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби від 24.07.2012 року №856.

Стягнути судові витрати в сумі 315 (триста п'ятнадцять) гривень з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково - технічного підприємства "Промбезпека" (код ЄДРПОУ 36433808 ).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний