Рішення № 25975423, 10.09.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.09.12 Справа № 5021/915/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В., при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М., розглянувши матеріали справи № 5021/915/12

за позовом: фермерського господарства «Едельвейс-2007», с. Слобода Буринського району

до відповідачів: 1) приватного підприємства «Агропромислова фірма Україна»,

с. Слобода Буринського району

2) Буринської державна адміністрація, м. Буринь

3) Відділ Держкомзему у Буринському районі, м. Буринь

третя особа: Слобідська сільська рада, с. Слобода Буринського району,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Решетняк Валентина Олексіївна, с. Слобода Буринського району

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії

представники сторін:

від позивача: Чередник С.І.;

від відповідачів: 1) Макаренко О.В.;

2) Спасьоненко Н.М.;

3) не з'явився;

від третьої особи: Одинець О.В.;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явився.

Суть спору: позивач просить суд визнати недійсним договір оренди землі (невитребувані паї) № 65 від 05.07.2007р. укладений між орендодавцем - Буринською районною державною адміністрацією та орендарем - приватним підприємством «Агропромислова фірма Україна», зареєстрований у Буринському районному відділ Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.07.2007р. за №0407627004577 та зобов'язати відділ Держкомзему у Буринському районі зареєструвати договір оренди землі укладений між фермерським господарством «Едельвейс-2007» та громадянкою Решетняк Валентиною Олексіївною від 01.07.2011р.

Представник позивача у судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог подав додаткові пояснення, просить суд позов задовольнити.

Відповідачі проти позову заперечують, вимоги позивача вважають безпідставними та необґрунтованими.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Решетняк В.О. - у судове засідання не з'явилася, але у судовому засіданні від 13.08.2012р. пояснила, що на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку вона є власником земельної ділянки, яку успадкувала від свого батька - Решетняк О.П. Цю ділянку вона передала в оренду позивачу і укладення спірного договору оренди на таку ділянку відповідачами вона вважає протиправними діями, які порушують її право розпоряджатися на свій розсуд своєю власністю.

Цю позицію підтримав і представник третьої особи - Слобідської сільської ради.

Відповідач - відділ Держкомзему у Буринському районі - у судове засідання не з'явився, листом № 491 від 22.08.2012р. просив суд розглядати справу без його участі та при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив.

Між позивачем та третьою особою - гр.. Решетняк Валентиною Олексіївною 01.11.2010р. укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,3252 га. Ця ділянка розміщена на території Слобідської сільської ради та є власністю цієї особи, що підтверджується Державним Актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №436250 від 15 вересня 2011р.

Дана ділянка визначена в натурі на місцевості про що складений відповідний акт № 169 про встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу межових знаків на зберігання.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

У грудні 2011 року позивач передав вказаний договір оренди землі до відділу Держкомзему у Буринському районі Сумської області для його реєстрації. На лист фермерського господарства «Едельвейс-2007» від 02.02.2012р. за № 02/2 про стан договорів, які були здані на реєстрацію, було отримано відповідь Держкомзему у Буринському районі Сумської області за № 35 від 16 лютого 2012р відділу. Але 18 червня 2012р. позивачу був повернутий такий договір з відмовою у його реєстрації, так як дана земельна ділянка знаходиться в оренді приватного підприємства «Агропромислова фірма Україна», про що позивача повідомлено листом Відділу Держкомзему у Буринському районі № 279 від 05.06.2012р.

З даної відповіді вбачається, що Решетняк Валентина Олексіївна являється орендодавцем землі, уклавши договір оренди землі з приватним підприємством «Агропромислова фірма Україна» на 10 років, реєстраційний номер 0407627004577 від 24.07. 2007р.

Під таким реєстраційним номером зареєстровано договір оренди землі № 65 (невитребувані паї) від 5 липня 2007 року, де орендодавцем приватної землі виступила Буринська районна державна адміністрація а орендарем приватне підприємство «Агропромислова фірма Україна». Договір зареєстрований у Буринському районному відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24 липня 2007 року за № 0407627004577.

На момент укладення та державної реєстрації оспорюваного договору право на земельну частку пай належало Решетняку Олексію Парфеновичу на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії СМ № 0229169, виданого 19 березня 1997 року Буринською районною державною адміністрацією Сумської області відповідно до рішення Буринської райдержадміністрації № 48 від 11 лютого 1997року, зареєстрованого 19 березня 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну часку (пай) за №169.

Пунктом 17 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі на (місцевості) відповідно до законодавства.

Передати свою земельну ділянку, яка має статус приватної, в оренду відповідно до закону, може тільки власник землі.

Відповідачі вважають, що уклали договір правомірно, оскільки гр. Решетняк В.О. отримала Державний акт на землю тільки в 2011р., а до того часу ця ділянка мала статус невитребуваного паю.

Крім того, перший відповідач зазначив, що позивач безпідставно просить визнати недійсним весь договір оренди, а не в частині визнання предмету оренди земельної ділянки, що належить гр. Решетняк В.О.

Дослідивши надані учасниками судового процесу докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що значиться у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі в розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, якщо відоме їхнє місце знаходження.

Невитребуваними земельними частками (паями) є ті земельні частки (паї), які належать особам, зазначеним у списку-додатку до державного акта на право колективної власності та які не отримали сертифікат на право на земельну частку (пай).

Пунктом 17 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) отримані громадянами вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі на (місцевості) відповідно до законодавства.

Земельна ділянка на момент заключення та реєстрації договору оренди мала визначений правовий статус - приватна власність власника земельного паю, на яку ще не виготовлений Державний акт.

Решетняк О.П. помер 1 жовтня 2001р.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України встановлено, що спадкування є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ч. 1 ст. 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Відповідно п. 5 ст. 1268 Цивільного кодексу України зазначено, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 13 березня 2011р. спадкоємцем зазначеного в свідоцтві майна Решетняка Олексія Парфеновича, 1943 року народження, який помер 01 жовтня 2001 року, є його дочка Решетняк Валентина Олексіївна.

Таким чином, передача в оренду земельної ділянки, спадкоємець якої не отримав свідоцтва на право на спадщину, не може здійснюватися органами місцевого самоврядування чи органами державної влади, так як дана земельна ділянка не має статусу невитребуваної.

Отже, оспорюваний договір оренди в частині визнання невитребуваним паєм і наданні в оренду земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництві площею 3,325 га, що розташована на території Слобідської сільської ради і належить Решетняк В.О., укладений з порушенням діючого законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, а ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Тому договір оренди № 65 від 05.07.2007р. підлягає визнанню недійсним в частині надання в оренду земельної ділянки площею 3,3252 га, яка знаходиться на території Слобідської сільської ради і належить гр.. Решетняк В.О.

Що стосується вимоги зобов'язати відділ Держкомзему у Буринському районі зареєструвати договір оренди землі укладений між фермерським господарством «Едельвейс-2007» та громадянкою Решетняк Валентиною Олексіївною від 01.07.2011, в цій частині провадження у справі підлягає припиненню, з огляду на наступне.

Згідно ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам не підвідомчі спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У даному випадку позовну вимогу заявлено до органу владних повноважень і йдеться про публічно-правові відносини, які мають місце при здійсненні цим органом таких повноважень.

Отже спір в цій частині не підлягає вирішенню в господарських судах України і провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, з відповідачів на користь позивача пропорційно задоволеним позовним вимогам підлягає стягненню по 268,25 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов - задовольнити частково.

2. Договір оренди № 65 від 05.07.2007р., укладений між Буринською районною державною адміністрацією (41700, м. Буринь, пл. Першотравнева, 20, і.к. 04058137) та приватним підприємством «Агропромислова фірма Україна» (41714, Буринський район, с. Слобода, і.к. 03777841), в частині надання в оренду земельної ділянки площею 3,3252 га, що на підставі державного акту серії ЯЛ №436250 на право власності на земельну ділянку належить гр. Решетняк Валентині Олексіївні (41714, Буринський район, с. Слобода, і.н. 2844613102), приватному підприємству «Агропромислова фірма Україна» (41714, Буринський район, с. Слобода, і.к. 03777841) - визнати недійсним.

3. Провадження у справі щодо зобов'язання відділ Держкомзему у Буринському районі зареєструвати договір оренди землі укладений між фермерським господарством «Едельвейс-2007» та громадянкою Решетняк Валентиною Олексіївною від 01.07.2011р. - припинити.

4. В іншій частині позову - відмовити.

5. Стягнути з Буринської районної державної адміністрації (41700, м. Буринь, пл. Першотравнева, 20, і.к. 04058137) на користь фермерського господарства «Едельвейс-2007» (Буринський район, с. Слобода, вул. Шкільна, 25, і.к. 24520275) 268,25 грн. - судового збору.

6. Стягнути з приватного підприємства «Агропромислова фірма Україна» (41714, Буринський район, с. Слобода, і.к. 03777841) на користь фермерського господарства «Едельвейс-2007» (Буринський район, с. Слобода, вул. Шкільна, 25, і.к. 24520275) 268,25 грн. - судового збору..

7. Видати накази після набрання рішенням законної сили

СУДДЯ І.В. ЗАЙЦЕВА

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 13.09.2012 р.