Ухвала суду № 25966755, 11.09.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2012 р.Справа № 1570/2122/2012

Категорія:12.2Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача -судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини А - 2800 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини А -2800 про перерахування вислуги років військової служби та виплати грошової надбавки за безперервний час військової служби, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року позивач - ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Військової частини А -2800 про зобов'язання відповідача внести запис до його особової справи про початок перебування позивача на військовій службі з дня прибуття на навчання до Львівського військового ліцею ім. Героїв Крут, зокрема з 22 серпня 1994 року та здійснити відповідний перерахунок вислуги років; стягнути з відповідача недоплачену суму надбавок за вислугу років на військовій службі в розмірі перерахунку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено.

Зобов'язано Військову частину А2800 внести запис до особової справи ОСОБА_2 про початок перебування останнього на військовій службі з дня прибуття на навчання до Львівського військового ліцею ім. Героїв Крут, зокрема з 22 серпня 1994 року.

Зобов'язано Військову частину А2800 здійснити переобчислення ОСОБА_2 вислуги років, а саме: зарахувати до безпосереднього строку військової служби у календарному обчисленні весь період навчання ОСОБА_2 у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут та виплатити недоплачену суму надбавок за вислугу років на військовій службі.

В апеляційній скарзі, Військова частина А -2800, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року -скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Військова частина А -2800, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 з 22 серпня 1994 року по 16 червня 1997 року проходив навчання у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут. Після закінчення навчання позивач був направлений для вступу до Харківського інституту льотчиків Військово-Повітряних Сил, куди був зарахований курсантом, де проходив навчання з липня 1997 року по жовтень 2001 року.

26 жовтня 2001 року на підставі наказу Міністра оборони України № 600 ОСОБА_2 присвоєно звання лейтенант та направлено до міста Одеси для подальшого проходження військової служби. З цього часу позивач безперервно проходив військову службу у Збройних Силах України на офіцерських посадах, а на теперішній час останній проходить службу у військовій частині А2800 у військовому званні майор.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що не включення періоду навчання ОСОБА_2 у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут, до загального строку військової служби є порушенням прав та інтересів позивача, що спричиняє негативні наслідки у вигляді впливу на розмір надбавки за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ОСОБА_2, виходячи з наступного.

Так, відповідно до абз.4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу»початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, для допризовників, призовників та військовозобов'язаних.

Згідно запису в особовій справі ОСОБА_2 початком військової служби останнього є день вступу до Харківського інституту льотчиків Військово-Повітряних Сил, у зв'язку із чим вислуга років обчислюється саме з цієї дати.

Таким чином, до загального строку військової служби позивача не включено час навчання у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут, який складає 2 роки 9 місяців та 23 дня.

Зазначена вище норма Закону діяла до 31 липня 1999 року, тобто протягом усього строку навчання позивача у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут.

Питання обліку особистого складу Збройних Сил України та правил складання та ведення особових справи офіцерського складу Збройних Сил України врегульовані Наказом Міністра оборони СРСР № 0200 від 01.11.1982 року, відповідно до якого особова справа офіцера є основним документом персонального обліку офіцерського складу Збройних Сил. В цьому Наказі також зазначена, що особові справи військовослужбовців знаходяться в тих військових частинах, кадрові органи яких здійснюють ведення особових справ. Ведення особових справ включає в себе своєчасне поповнення необхідними документами, характеризуючими матеріалами, іншими обліковими даними, уточнення записів, яків наявні в ній.

Таким чином, обов'язок щодо внесення запису до особової справи ОСОБА_2 щодо початку перебування його на військовій службі з дня прибуття до Львівського військового ліцею ім. Героїв Крут (з 22 серпня 1994 року) покладено на Військову частину А2800.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що невнесення відповідачем відповідного запису до особової справи позивача щодо початку його перебування на військовій службі з дня прибуття до Львівського військового ліцею ім. Героїв Крут - 22 серпня 1994 року, а також не зарахування цього періоду до безперервного строку дійсної військової служби суперечить приписам законодавства.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Військової частини А - 2800 - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини А -2800 про перерахування вислуги років військової служби та виплати грошової надбавки за безперервний час військової служби - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з часу отримання копії судового рішення.

Головуючий:

Судді: