Постанова № 25960020, 12.09.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4709/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2012 року

о 12год. 50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник УПФУ в Суворовському районі м.Одеси Джуган Т.В. -за довіреністю від 23.02.2012р. №1479/08.

Від відповідача: представник Державного підприємства «Одеський механічний завод»не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Державного підприємства «Одеський механічний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908,74грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Одеський механічний завод»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком призначених на пільгових умовах) за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908,74грн.

Відповідач - Державне підприємство «Одеський механічний завод»у судове засідання 07.09.2012р. не з'явилось, про дату, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «організація за вказаною адресою не знаходиться», з якого вбачається, що адресат -Державне підприємство «Одеський механічний завод»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,23 не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Державного підприємства «Одеський механічний завод»є саме - 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,23.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративного позову, Державне підприємство «Одеський механічний завод»знаходиться на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси з 23.04.1991р. за реєстраційним №101Л; класом професійного ризику виробництва 53, відповідно до основного виду економічної діяльності по КВЕД 35.20.1 «виробництво залізничного рухомого складу»; розміром єдиного внеску відповідно до класу професійного ризику виробництва 38,54%, та 3,6% утримання з найманих працівників; строки перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду України -до 20 числа наступного за звітним місяцем, дата подання звітності до Пенсійного фонду України на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України: звіти щомісячно з 1 по 20 число, що підтверджується наданою позивачем та наявною у матеріалах справи належним чином засвідченою копією повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про взяття на облік платника єдиного внеску від 26.06.2012р. №1067.

Як з'ясовано судом, та вбачається з наданих Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтованих помісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. за Державним підприємством «Одеський механічний завод»рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 11908,74грн., з яких за Списком №1 - 5615,81грн., та за Списком №2 - 6292,93грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду на адресу Підприємства розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»«б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: розрахунки за квітень 2012р. (вихід.№3234/02 від 18.04.2012р.), за травень 2012р. (вихід.№3976/02 від 15.05.2012р.), та за червень 2012р. (вихід.№5110/02 від 13.06.2012р.).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість Державного підприємства «Одеський механічний завод»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. за Списком №1 щодо пенсіонера ОСОБА_3 загалом складає 5615,81грн.; за Списком №2 щодо наступних пенсіонерів: ОСОБА_2, ОСОБА_4 загалом складає 6292,93грн.

Особливий характер праці означених пенсіонерів, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за Списком №1 та Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних Протоколів №47298 від 13.11.2008р., №28606 від 02.11.2004р, №48416 від 17.01.2011р., Розрахунків стажу, Довідок, а саме від 06.08.2003р., №25 «уточнююча особливий характер праці чи умови праці, яка необхідна для призначення пільгової пенсії», від 11.11.2008р. №33/06-04, №33/06-05, від 23.04.2010р. №3 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», від 21.06.2012р. №1417, №1418, №1416, Заяв про призначення/перерахунок пенсії від 17.09.2008р. №2298, від 12.11.2010р., від 29.10.2004р.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції -фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний

місяць.

Таким чином, з урахуванням наведеного судом встановлено, що за Державним підприємством «Одеський механічний завод»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908,74грн., з яких за Списком №1 - 5615,81грн., та за Списком №2 -6292,93грн., що підтверджується, у тому числі, наявними у матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2, обґрунтованими помісячними розрахунками заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій по Державному підприємству «Одеський механічний завод».

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Державного підприємства «Одеський механічний завод»суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908,74грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Державного підприємства «Одеський механічний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908,74грн., задовольнити.

2. Стягнути із Державного підприємства «Одеський механічний завод» (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,23, код ЄДРПОУ 01056333, р/р 26001301510665 відділення №67 «Ленінське» Промінвестбанку м.Одеси, МФО 328186) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» м.Одеса, МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у загальному розмірі 11908(одинадцять тисяч дев'ятсот вісім)грн. 74коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 12 вересня 2012 року.

Суддя Харченко Ю.В.