Постанова № 25960009, 13.09.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4878/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у сумі 3652,63 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у сумі 3652,63 грн., обґрунтувавши позовні вимоги тим, що у зв'язку із виявленням факту про те, що безробітний ОСОБА_1 припинив навчання в Учбово-курсовому комбінаті торгівлі та сфери послуг без поважних причин, відповідно до п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та на підставі розрахунку Б-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до відповідача було вжито заходи щодо повернення ним коштів у розмірі 3652,63 грн. З метою досудового вирішення спору позивачем було надіслано на адресу відповідача претензію №3028/15/06 від 02.07.2012 року, однак кошти останнім не були сплачені, а тому просили у судовому порядку стягнути зазначені кошти.

Згідно адресної довідки від 21.05.2012 року за №51/16681, за обліками адресного бюро Б-Дністровського МВ УМВС гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1

27 серпня 2012 року на адресу суду повернуто ухвалу про відкриття скороченого провадження з відповідною відміткою. Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010р. №2453, у цьому випадку судова повістка вважається такою, що вручена належним чином.

Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач на підставі ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали допомогу по безробіттю в разі невиконання умов договору або закону, а тому на підставі положень ч.2 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості. З 12.12.2011 року йому було надано статус безробітного на підставі поданої ним заяви та з вказаної дати йому призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі. Перебував на обліку з 12.12.2011 року по 03.04.2012 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991р. № 803-XII (зі змінами та доповненнями), безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 вказаного Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

16.12.2011 року було укладено договір №1501/294/11 між відповідачем та центром зайнятості на професійне навчання за професією «кухар», однак в порушення пункту 3.1.2, ОСОБА_1 припинив навчання без поважних причин, що підтверджується табелем відвідування занять та витягом з Наказу №236 від 25.04.2012 року про відрахування ОСОБА_1 з учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг 02.04.2012 року, у зв'язку з пропуском теоретичного і практичного навчання без поважних причин.

Згідно з п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України 20.11.200 року за №308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Судом також встановлено, що на професійне навчання ОСОБА_1 центром зайнятості витрачено 3652,63 грн. та підтверджується відповідним розрахунком №2917/15/05 від 22.06.2012 року, з яких: на професійне навчання -820,08 грн., проживання - 2815 грн., матеріальна допомога у період професійного навчання - 17,55 грн.

У зв'язку з цим, на адресу відповідача було надіслано копію наказу Білгород-Дністровського МЦЗ №193 від 02.07.2012 року та претензію №3028/15/06 про необхідність протягом місяця повернути кошти у розмірі 3652 грн. 63 коп.

Судом також встановлено, що кошти у розмірі 3652 грн. 63 коп. на момент розгляду справи відповідачем не повернуті.

Відповідно до п.28 зазначеного Порядку, якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Таким чином, з урахуванням відсутності доказів повернення відповідачем отриманих від центру зайнятості коштів, суд дійшов висновку, що позивачем доведена наявність підстав для стягнення з відповідача витрачених центром зайнятості коштів на професійне навчання, проживання та матеріальну допомогу у період навчання у загальному розмірі 3652,63 грн.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1; зареєстрований: 67700, АДРЕСА_1) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Одеської області кошти у сумі 3652 ( три тисячі шістсот п'ятдесят дві) гривні 63 коп. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37173300900011 в УДКС у Білгород-Дністровському районі, одержувач - Білгород-Дністровський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20988545, МФО 828011).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

.

Суддя Бутенко А.В.