Ухвала суду № 25951968, 04.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2570/1995/12 Головуючий у 1-й інстанції: Житняк Л.О.,

Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Аліменка В.О., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря: Прищепчука А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Д.С.Л.»до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Метастіл», Приватне підприємство «КФ «С.Т.К. - Сервіс»про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби в якому просив суд визнати протиправними дії щодо проведення зустрічної звірки про підтвердження господарських відносин з контрагентами, якими сформовано податкові зобов'язання та податкові кредити за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 року та 01.12.2011 року по 31.12.2011 року, які оформлені довідкою від 20.04.2012 року №5/22/22816624.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник позивач у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги посилаючись на те, що судом першої інстанції було ухвалене законне та обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Заслухавши суддю -доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції -без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, посадовою особою Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби на підставі п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України проведена зустрічна звірка ПП «Д.С.Л.»щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами, якими сформовано податкові зобов'язання та податковий кредит за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 року та 01.12.2011 року по 31.12.2011 року; за наслідками звірки складена довідка від 20.04.2012 року №5/22/22816624.

Як вбачається з довідки для підтвердження звірки щодо господарських відносин з контрагентами, якими сформовано податкові зобов'язання та податковий кредит за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 року та з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року відділом адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у м. Чернігові ДПС позивачу було направлено листи від 31.1.0.2011 року №17937/10/15-213 та від 13.12.2011 року №20857/10/15-213 з проханням надати пояснення по взаємовідносинах з контрагентами, серед яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Метастіл»та Приватне підприємство «КФ «С.Т.К. - Сервіс»та їх документальне підтвердження. Станом на час складання довідки відповідь від ПП «Д.С.Л.»до ДПІ у м. Чернігові ДПС не надходила. У зв'язку із наведеним зустрічна звірка проведена згідно даних доповідної записки відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб від 02.02.2012 року №430/15-250.

Не погоджуючись із вказаними діями відповідача позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем порушено порядок проведення зустрічних звірок, тому дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки про підтвердження господарських відносин з контрагентами, якими сформовано податкові зобов'язання та податкові кредити за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 року та 01.12.2011 року по 31.12.2011 року, які оформлені довідкою від 20.04.2012 року №5/22/22816624 є неправомірними.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, з виходячи із сутності звірки вона може бути проведена виключно у випадку отримання від платника податків запитуваних документів. Адже в протилежному випадку у контролюючого органу відсутні дані, необхідні для співставлення.

Зазначений висновок підтверджується положеннями п. 6 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою КМ України № 1232 від 27 грудня 2010 року (далі -Порядок).

Згідно вказаної норми права у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з довідки про результати зустрічної звірки ПП «Д.С.Л.»від 20.04.2012 року №5/22/22816624, станом на час проведення звірки позивачем не була надана будь -яка інформація, визначена у запиті, та не було її підтверджено.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на лист позивача від 16.01.2012 року №3/1-12, яким відмовлено у наданні документів на перевірку, оскільки останній був надісланий відповідно до запиту від 26.12.2011 року №21840/10/15-213, а не від 31.1.0.2011 року №17937/10/15-213 та від 13.12.2011 року №20857/10/15-213, які були надіслані з метою проведення зустрічної звірки.

За таких обставин, колегія суддів вважає, за відсутністю інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження відповідач неправомірно провів зустрічну звірку ПП «Д.С.Л»за наслідками якої було складено довідку від 20.04.2012 року №5/22/22816624, що вірно встановлено судом першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 10.09.2012 року)

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.