Постанова № 25926884, 07.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 вересня 2012 р. № 2-а- 10106/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Пузовіковій К.І..,

за участю представників сторін:

позивача - Доценко Н.В.,

відповідача - Петровського В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за поданням Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Благодатне", треті особи на стороні відповідача: ПАТ "Реал Банк", АТ "Регіон Банк", ПАТ КБ "Актив Банк" про зупинення видаткових операцій, -

ВСТАНОВИВ

Заявник, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державна податкова служба звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства "Благодатне", треті особи на стороні відповідача: ПАТ "Реал Банк", АТ "Регіон Банк", ПАТ КБ "Актив Банк", в якому просить суд: зупинити видаткові операції на рахунках відповідача, відкритих в ПАТ "Реал Банк", АТ "Регіон Банк", ПАТ КБ "Актив Банк".

В обґрунтування подання позивач зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом України, який складає 2051457,36 грн. Відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового Кодексу України заявник вирішив здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків ДП "Благодатне", однак відповідачем не надано документів для складання зазначеного опису, у зв'язку з чим податковим керуючим складено акт про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу №3/19-025/22994509 від 05.09.2012 року.

В судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги подання та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засідання заперечував проти подання, вважав його необґрунтованим як нормативно, так і документально.

Третя особа ПАТ "Реал Банк" в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Треті особи АТ Регіон Банк", ПАТ "КБ" Актив Банк" - в судове засіданні свого представника не направили з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлені були своєчасно та належним чином, про причини не явки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника не надавали.

Суд вважає, що не з'явлення третіх осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення вимог подання, виходячи з наступного

Державне Підприємство "Благодатне" зареєстроване Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 08.06.1994 року, взято на облік в ДПІ у Зміївському районі Харківської області як платник податків з 20.06.1994 року за №22 (а.с. 3- 5, 8, 34 -36).

Відповідно до п.20.1.16 ст. 20 Податковий кодекс України від 02.12.2010, № 2755-VI звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

У п.88.1., 88.2 ст. 88 ПК України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення

Згідно з пп 89.1.1.ч. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось представником відповідача, що відповідно облікових даних ДПІ у Зміївському районі Харківської областіДПС станом на 05.09.2012 року підприємство має податковий борг перед бюджетом України в розмірі 2051457,36 грн. (а.с.33)

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, ДПІ у Зміївському районі Харківської області було винесено ДП "Благодатне" податкову вимогу на суму 46532,86 грн. №1/45 від 05.11.2001 року про сплату податкового боргу, яка була вручена уповноваженому представнику відповідача (а.с.6).

05.04.2011 року заявник прийняв рішення про опис майна, що перебуває у власності платника податків ДП "Благодатне". З матеріалів справи вбачається, що зазначене рішення було отримано відповідачем, що останнім не заперечується. (а.с.37).

Відповідно до п.89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Листом від 05.09.2012 року за вих.№1571/19-053, який вручено повідомлено відповідача про необхідність виділення майна для проведення предмета застави, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу ДП "Благодатне" та яке перебуває у його власності (а.с.15).

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (п.89.4. ст. 89 ПК України).

Наказом від 03.08.2012 року за №273 призначено податковим керуючим ДП "Благодатне" начальника відділу погашення податкового боргу Двигун І.І. (а.с.12 - 13)

05.09.2012 року за №3/19-025/22994509 податковим керуючим Двигун І.І. підтверджено, що платник податків ДП "Багодатне" за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису, про що складено відповідний акт (а.с.15).

Абз.2 п.89.4 ст. 89 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом першим частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Крім того, у абз. 2 п. 91.4 ст. 91 ПК України визначено, що строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не може бути більшим двох місяців.

З урахуванням наведеного, суд знаходить вимоги подання обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Таким чином, враховуючи положення ч.1 ст.257 КАС України суд вважає за необхідне зазначити, що видаткові операції ДП "Благодатне" на рахунках, відкритих у банках підлягають зупиненню шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності ДП "Благоатне", що в цих банках знаходяться.

На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Благодатне", треті особи на стороні відповідача: ПАТ "Реал Банк", АТ "Регіон Банк", ПАТ КБ "Актив Банк" про зупинення видаткових операцій - задовольнити в повному обсязі.

Зупинити видаткові операції Державного підприємства "Багодатне" на рахунках відкритих в ПАТ "Реал Банк", АТ "Регіон Банк", ПАТ КБ "Актив Банк" шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності Державного підприємства "Багодатне", що знаходяться в банку.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 10 вересня 2012 року.

Суддя М.О. Лук'яненко