Постанова № 25926004, 04.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 вересня 2012 р. (10:55) Справа №2а-9064/12/0170/5

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Марущенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 287,63 грн. заборгованості,

Обставини справи: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 287,63 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.08.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Позивачем 31.08.2012 року надано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином - шляхом направлення на його адресу судової повістки, яка ним отримана 28.08.2012 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 95000 1229571 0. Заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ, тобто до 01.01.2011 року, суд вважає за необхідне керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон).

Згідно із ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні є, зокрема застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи та Пенсійний фонд.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Порядок, строки подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, набутий страховий стаж (далі - звіт) до управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду) та його форму передбачені Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 року за № 1136/17152.

Відповідно до п. 2.2 цього Порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду (ч. 6 ст. 20 Закону).

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 взята на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим за № 18114936.

Посадовими особами Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим 18.05.2011 року складено акт № 21 про донарахування відповідачу страхових внесків в розмірі 878,34 грн. Підставою для донарахування страхових внесків стала та обставина, що відповідачем внески сплачувались у розмірі меншому, ніж мінімальний.

Вказаний акт був направлений на адресу відповідача та отриманий останнім 16.07.2011 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 97300 0030793 0.

У визначені законодавством строки сума донарахованих страхових внесків сплачена відповідачем частково та, з урахуванням часткової сплати, становить 243,71 грн.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості.

Що стосується вимог позивача про стягнення з відповідача фінансових санкцій в сумі 43,92 грн., то суд зазначає наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим 14.07.2011 року прийнято рішення № 147 про застосування до відповідача фінансових санкцій за донараховані органом Пенсійного фонду України чи страховиком суми своєчасно ненарахованих та несплачених страхових внесків у розмірі 43,92 грн.

Рішення прийнято позивачем на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Частиною 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було передбачено відповідальність страхувальників за порушення цього закону у вигляді нарахування фінансових санкцій.

Проте, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ внесені зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, виключено частину 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 1 Розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Таким чином, на момент прийняття позивачем рішення № 147 від 14.07.2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій , норми ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» втратили чинність.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем притягнуто відповідача до відповідальності на підставі норм, що втратили чинність, суд вважає необґрунтованими вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 43,92 грн. фінансових санкцій.

Приймаючи до уваги зазначене вище, позовні вимоги в зазначеній частині не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні, яке відбулось 04.09.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 07.09.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1; відомості про відкриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим (97300, АР Крим, м. Кіровський район, с. Кіровське, вул. Р. Люксембург,20; на р/р 25607010045801 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300398) 243,71 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сидоренко Д.В.