Ухвала суду № 25923787, 05.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-438/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко А.В.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді -Гром Л.М.;

суддів - Денісова А.О.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі за адміністративним позов Приватного підприємства «ПФ «Макс»до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «ПФ «Макс»звернулось до суду з позовом до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, скасування рішення.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21березня 2012 року позов задоволено частково, визнано протиправними дії державного реєстратора Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 26.12.2011 року № 13391440003007256 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу»відносно Приватного підприємства «ПФ «Макс»; зобов'язано державного реєстратора Києво-Святошинської районної державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування запису від 26.12.2011 року № 13391440003007256 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу»відносно Приватного підприємства «ПФ «Макс»; скасовано рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва № 744/29-526 від 06.01.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «ПФ «Макс». У задоволенні решти позовним вимог відмовлено.

Не погоджуючись з Київського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Приватне підприємство «ПФ «Макс»є юридичною особою, зареєстрованою Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 20.10.2010 року, адреса місцезнаходження: 01133, місто Київ, вулиця Щорса, будинок 31, ідентифікаційний номер: 37318637 та взята на облік в органах державної податкової служби 22.10.2010 року за № 57685.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 17.01.2012 року № 56, позивач узятий на облік в органах державної податкової служби 22.10.2010 року за № 51, на дату видачі даної довідки перебуває на обліку в ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області.

Судом встановлено, що згідно з листом ДПІ у Печерському районі міста Києва № 244/7/28-311 про передачу облікової справи, облікову справу позивача було надіслано до ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області у зв'язку зі зміною місцезнаходження, пов'язаного зі зміною адміністративного району, отже, згідно відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Приватного підприємства «ПФ «Макс»є наступна адреса: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вулиця Леніна, будинок 1-Б.

Згідно свідоцтва № 100340451 Серії НБ № 481015 про реєстрацію платника ПДВ від 26.01.2011 року, виданого ДПІ у Печерському районі міста Києва, позивач є платником ПДВ. З вищевказаного свідоцтва вбачається, що воно дійсне до 30.01.2012 року.

Відповідно до свідоцтва № 200030202 Серії НБ № 467391 про реєстрацію платника ПДВ від 20.02.2012 року, виданого ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області, позивач є платником ПДВ.

Судом першої інстанції встановлено, що на вимогу Києво-Святошинської РДА Київської області щодо підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу, та надіслати рекомендованим листом або надати особисто державному реєстратору за адресою Києво-Святошинської РДА Київської області, заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей Форми 6, згідно встановлено строку 21.12.2011 року, позивачем на адресу Києво-Святошинської РДА Київської області, рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено Реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу Форми 6 в одному примірнику з нотаріально засвідченим підписом на реєстраційній картці.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач Києво-Святошинська РДА Київської області, 26.12.2011 року отримала надіслану позивачем Реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Статтею 19 Законом України від 15.05.2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі Закон України № 755-IV) передбачена процедура внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Зокрема, частиною першою статті 19 Закону України № 755-IV передбачено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до частини одинадцятої статті 19 Закону України № 755-IV, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до частини дванадцятої статті 19 Закону України № 755-IV, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 19 Закону України № 755-IV, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом першої інстанції встановлено, що всупереч вимог чинного законодавства України, Державним реєстратором Києво-Святошинської РДА Київської області 26.12.2011 року зроблено запис № 13391440003007256 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу»відносно Приватного підприємства «ПФ «Макс», тобто в день отримання належним чином оформленої та поданої в строк, передбачений Законом, Реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державним реєстратором не дотримано порядку направлення повідомлень та вчинення відповідних дій, передбачених статтею 19 Закону України № 755-IV, а тому запис Державного реєстратора Києво-Святошинської РДА Київської області від 26.12.2011 року № 13391440003007256 - «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу»відносно Приватного підприємства «ПФ «Макс», є протиправним.

Підпунктом «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Позивачем було змінено адресу місцезнаходження Приватного підприємства «ПФ «Макс»та 26.05.2011 року було здійснено державну реєстрацію змін.

Так, у відповідності до підпункту 10.1.4 Порядку обліку платників податків і зборів, в органі державної податкової служби за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) термін перебування платника податків на обліку повинен бути продовжений до закінчення поточного бюджетного року у разі реєстрації зміни місцезнаходження суб'єктів господарювання платників податків, якими згідно з частиною восьмою статті 45 Бюджетного кодексу України, сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Печерському районі міста Києва, всупереч вимогам пп.10.1.4 Порядку обліку платників податків і зборів винесла Рішення № 744/29-526 від 06.01.2012 року про анулювання реєстрації платника ПДВ Приватного підприємства «ПФ «Макс»після закінчення бюджетного року (який закінчується 31.12.2011 року), а саме 06.01.2012 року в період, коли позивач мав бути підзвітним ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області, а не ДПІ у Печерському районі міста Києва.

Підпунктом «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом першої інстанції встановлено, що запис Державного реєстратора Києво-Святошинської РДА Київської області № 13391440003007256 від 26.12.2011 року щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу Приватного підприємства «ПФ «Макс»є протиправним, а тому встановлені обставини виключають можливість застосування ДПІ у Печерському районі міста Києва, положень підпункту «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, як підстави для прийняття рішення щодо анулювання реєстрації платника податку.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Денісов А.О.

Міщук М.С.