Постанова № 25909111, 03.09.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2012 р. № 2а-7621/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого -судді Костіва М.В.,

за участю секретаря Прокопчука О.С.,

за участю представників:

від позивача: Задорожній І.Г.;

від відповідача: Андрейчук В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС до приватного підприємства «Астро»(далі -ПП «Астро», підприємство) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2012 року Державна податкова інспекція у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі -ДПІ) звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з поданням до Приватного підприємства «Астро», просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що станом на 27.08.2012р. за підприємством наявний податковий борг у розмірі 3119237,36 грн., внаслідок існування якого податковим органом прийнято Рішення від 06.08.2012 року про опис майна у податкову заставу та наказом ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області за боржником закріплено податкового керуючого, виставлено податкову вимогу, надіслано повідомлення про запрошення платника податків до органів ДПС та лист про надання документів для опису майна в податкову заставу, однак однак посадові особи платника податків на запрошення не з'явились, документів для опису майна в податкову заставу не надали, що і зумовило звернення із поданням до суду. Додатково надав суду докази, які свідчать про підставність виникнення заборгованості перед бюджетом, а саме копію адміністративної позовної заяви від 24.12.2012 року № 179, копію ухвали господарського суду Львівської області від 25.12.2007 року № 25/435А про порушення провадження у справі, копію ухвали господарського суду Львівської області від 18.10.2011 року № 25/435А про закриття провадження у справі, копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року № 137225/11/9104 та роздруківку ухвали Вищого адміністративного суду України від 21.03.2012 року № К/9991/19997/12 із реєстру судових рішень. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив. Посилається на те, що вирішення питання про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, є передчасним, оскільки відповідач звернувся до суду з заявою про перегляд за ново виявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області від 18.10.2011 року у справі №25/435-А за адміністративним позовом Приватного підприємства «Астро»до ДПІ в Личаківському районі м. Львова про визнання нечинними рішень про застосування штрафних санкцій від 22.03.2007 р., від 05.07.2007 р., від 29.10.2007 р., від 29.10.2007 року.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Астро»(далі -підприємство) перебуває на обліку платників податків у ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС. За час здійснення діяльності у підприємства виникла заборгованість по сплаті податків (зборів, інших обов'язкових платежів).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що станом на 27.08.2012 року за ПП «Астро»облікується податковий борг у розмірі 3119237,36 грн.

У відповідності до пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Наказом ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС № 372 від 06.08.2012 року призначено податкового керуючого підприємства Шибу А.І. У зв'язку із перебуванням Шиби А.І. у черговій щорічній відпустці, наказом № 416 від 27.08.2012 року виконання його обов'язків як податкового керуючого покладено на Ханас І.І.

Згідно з пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

На адресу платника податків скеровано податкову вимогу № 508 від 06.08.2012 року, повідомлення про запрошення платника податків до органів ДПС № 10820/10/19-0 від 13.08.2012 року та лист щодо надання документів від 13.08.2012 року, однак посадові особи платника податків на запрошення не з'явились, документів для опису майна в податкову заставу не надали. З вказаного вбачається, що платник податків відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису .

У зв'язку із тим, що платник податків відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису, відповідно до п.89.4 ст.89 ПК України податковим керуючим Ханас І.І. 28.08.2012 року о 12 год. 00 хв. складено Акт № 10 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

П.п.20.1.1 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, здійснення контролю за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Письмові повідомлення про такі запрошення надсилаються в порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (представник платника податків).

Крім цього, п.п.20.1.16 п.20.1 ст.20 цього Кодексу передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Стаття 89 Податкового кодексу України визначає виникнення податкової застави.

Так, п.89.4 статті 89 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

У відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно з частиною 7 статті 183-3 цього Кодексу у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення, обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Згідно з пунктом 2 частини 10 статті 183-3 цього Кодексу строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі встановлених фактичних даних та матеріалів справи суд вважає, що відмова платника податків у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надання документів, необхідних для такого опису податковому керуючому перешкоджають останньому виконувати функції, покладені на нього державою, а наявна податкова заборгованість ПП «Астро»призводить до втрати дохідної частини Державного бюджету.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно зі ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням характеру спірних взаємовідносин суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване матеріалами справи та зібраними доказами і підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст. 94 КАС України такі не належить стягувати зі сторін спору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Зупинити видаткові операції приватного підприємства «Астро» (79005, м.Львів, вул.Пластова, 6, ЄДРПОУ -23271196) на наступних рахунках в установах банків:

№ р/рахунку Назва банківської установи МФО банку

2600630333301ПАТ "БАНК КРЕДИТ ДНIПРО"3057492600730333302ПАТ "БАНК КРЕДИТ ДНIПРО"3057492600830333303ПАТ "БАНК КРЕДИТ ДНIПРО"30574926006035611ПАТ "УКРГАЗПРОМБАНК"32084326003000141109ПАТ "УНІВЕРСАЛ БАНК"32200126004000141108ПАТ "УНІВЕРСАЛ БАНК"32200126005000098324ПАТ "УНІВЕРСАЛ БАНК"32200126005238263028ЗАХIДНЕ ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК" М.ЛЬВIВ32532126042238263025ЗАХIДНЕ ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК" М.ЛЬВIВ32532126066238263001ЗАХIДНЕ ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК" М.ЛЬВIВ3253212600000602041Ф-Я АТ"УКРЕКСIМБАНК", ЛЬВIВ32571826006115470000ЛЬВІВСЬКА ФАТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" М.ЛЬВІВ32577426042666115470ЛЬВІВСЬКА ФАТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" М.ЛЬВІВ32577426001122588ЛЬВІВ. ФІЛІЯ АБ "ЕКСПРЕС-БАНК",М.ЛЬВІВ32595626045122588ЛЬВІВ. ФІЛІЯ АБ "ЕКСПРЕС-БАНК",М.ЛЬВІВ32595626007114061АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М. КИЄВI38080526004014539980Ф"ЗАХIДНЕ РУ"АТ"Б"ФIН ТА КРЕД"М.ЛЬВIВ325923

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду

Повний текст постанови виготовлено 04.09.2012 року.

Суддя Костів М.В.