Постанова № 25908848, 07.08.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2012 р. Справа № 2a-1038/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

прокурора - Чернописької Г.О.

представника позивача - Кушніра О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до приватного акціонерного товариства "Зелене господарство" про стягнення заборгованості в сумі 120614,02 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернувся в суд з адміністративним позовом до ПрАТ "Зелене господарство" про стягнення заборгованості в сумі 120614,02 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення статей 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не погашено узгоджену суму заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка складається з недоїмки по страхових внесках за 2009-2010 роки у сумі 38000,00 грн., застосованих позивачем штрафних санкцій в розмірі 35616,13 грн. та нарахованої пені в розмірі 46997,89 грн., а всього на суму 120614,02 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що на момент розгляду справи у відповідача наявна непогашена заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 120614,02 грн. Просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлений належним чином. В попередніх судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні. Зазначивши, що відповідачем проводилася своєчасна сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, однак позивач зараховував сплачені суми страхових внесків в рахунок погашення минулої заборгованості згідно з черговістю її виникнення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПрАТ "Зелене господарство" 28.08.1998 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.18-19), є страхувальником згідно частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та у відповідності до частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що ПрАТ "Зелене господарство" самостійно розраховані суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в період з 2009-2010 роки в загальній сумі 38000,00 грн., що не заперечується відповідачем та підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.10-11), картками особового рахунку страхувальника (а.с. 14-17, 50-54), розрахунком боргу (а.с.20, 170-174). Однак, вказані зобов'язання у встановлений законодавством строк відповідач в повному обсязі не сплатив і на момент розгляду справи заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 38000,00 грн. Оскільки відповідач самостійно визначив розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то сума боргу є узгодженою.

За несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську застосувало до відповідача фінансові санкції та нарахувало пеню відповідно до рішень № 2058 від 12.09.2011 року на загальну суму 1315,97 грн. в тому числі штраф в розмірі 776,23 грн. та пеня в розмірі 539,74 грн. (а.с.38), № 2059 від 12.09.2011 року на загальну суму 3259,19 грн. в тому числі штраф в розмірі 2339,80 грн. та пеня в розмірі 919,39 грн. (а.с.39), № 2060 від 12.09.2011 року на загальну суму 4283,90 грн. в тому числі штраф в розмірі 2432,87 грн. та пеня в розмірі 1851,03 грн. (а.с.40), № 2061 від 12.09.2011 року на загальну суму 3149,17 грн. в тому числі штраф в розмірі 1854,23 грн. та пеня в розмірі 1294,94 грн. (а.с.41), № 2062 від 12.09.2011 року на загальну суму 5603,76 грн. в тому числі штраф в розмірі 884,92 грн. та пеня в розмірі 4718,84 грн. (а.с.42), № 2063 від 12.09.2011 року на загальну суму 780,57 грн. в тому числі штраф в розмірі 148,40 грн. та пеня в розмірі 632,17 грн. (а.с.43), № 2064 від 12.09.2011 року на загальну суму 877,53 грн. в тому числі штраф в розмірі 176,19 грн. та пеня в розмірі 701,34 грн. (а.с.44), № 2065 від 12.09.2011 року на загальну суму 3231,45 грн. в тому числі штраф в розмірі 807,42 грн. та пеня в розмірі 2424,03 грн. (а.с.45), № 2066 від 12.09.2011 року на загальну суму 635,19 грн. в тому числі штраф в розмірі 208,76 грн. та пеня в розмірі 426,43 грн. (а.с.46), № 2067 від 12.09.2011 року на загальну суму 2119,24 грн. в тому числі штраф в розмірі 1035,92 грн. та пеня в розмірі 1083,32 грн. (а.с.47), № 2068 від 12.09.2011 року на загальну суму 163,74 грн. в тому числі штраф в розмірі 133,12 грн. та пеня в розмірі 30,62 грн. (а.с.48), № 2069 від 12.09.2011 року на загальну суму 550,38 грн. в тому числі штраф в розмірі 262,86 грн. та пеня в розмірі 287,52 грн. (а.с.49). Загальна сума застосованих до відповідача штрафних (фінансових) санкцій становить 11060,72 грн., а нарахована позивачем пеня складає 14909,37 грн. Вищезазначені рішення направлялися позивачем, що підтверджується супровідним листом від 12.09.2011 року за № 1717/04 (а.с.37) та отримані ПрАТ "Зелене господарство", що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.36).

Згідно рішення № 2102 від 17.07.2009 року позивачем застосовано до ПрАТ "Зелене господарство" штраф у розмірі 40003,73 грн. та нараховано пеню в сумі 32088,52 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, утому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Зазначене рішення отримане відповідачем 22.07.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на даному рішенні (а.с.161).

10.08.2009 року відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заяву з проханням розстрочити суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суму заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 01.01.2009 року (а.с.179).

На підставі рішення управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про розстрочення від 17.08.2009 року (а.с.178) та відповідно до пункту 14-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" між позивачем та ПрАТ "Зелене господарство" укладено договір про розстрочення сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені на суму 72092,25 грн. з 15.11.2009 року до 20.06.2014 року, з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів (а.с.180-182).

У зв'язку з невиконанням умов договору, 04.10.2011 року позивач прийняв рішення про розірвання договору про розстрочення (а.с.176). Наказом від 04.10.2011 року за № 74 договір про розстрочення сум штрафних санкцій та пені накладених на суми заборгованості із сплати страхових внесків, що виникли до 01.01.2009 року по ПрАТ "Зелене господарство" з 04.10.2011 року - розірвано (а.с.175).

Сума, що підлягає стягненню згідно рішення № 2102 від 17.07.2009 року становить 56643,93 грн., в тому числі штраф в розмірі 24555,41 грн. та пеня в розмірі 32088,52 грн.

Частина 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлює обов'язки страхувальників, пункт шостий якої передбачає, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно вимог частини 6 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 11.11. розділу 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України за №21-1 від 19.12.2003 року (далі - Інструкція, в редакції, чинній на час спірних правовідносин), платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 статті 20 даного Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частин 2, 3, 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній до 01.01.2011 року) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. За несплату, або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно несплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно абзацу 5 частини 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а також пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 із змінами, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 9.1 вказаної Інструкції визначено, що до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно пункту 9.3. Інструкції фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладається на страхувальника відповідно до частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

Відповідно до пункту 10 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

В судовому засідання встановлено, що позивачем була надіслана вимога про сплату боргу за № Ю-1413/9 від 07.11.2011 року (а.с.13), яка 19.11.2011 року отримана ПрАТ "Зелене господарство", що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до підпункту "а" пункту 8.2 розділу 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Таким чином, суд приходить до переконання, що оскільки відповідач у відповідності до статтей 14, 15, 17, 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то на ПрАТ "Зелене господарство" покладено обов'язок нараховувати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.10-11), вимогою про сплату боргу за № Ю-1413/9 від 07.11.2011 року (а.с.13), рішеннями № 2058 від 12.09.2011 року (а.с.38), № 2059 від 12.09.2011 року (а.с.39), № 2060 від 12.09.2011 року (а.с.40), № 2061 від 12.09.2011 року (а.с.41), № 2062 від 12.09.2011 року (а.с.42), № 2063 від 12.09.2011 року (а.с.43), № 2064 від 12.09.2011 року (а.с.44), № 2065 від 12.09.2011 року (а.с.45), № 2066 від 12.09.2011 року (а.с.46), № 2067 від 12.09.2011 року (а.с.47), № 2068 від 12.09.2011 року (а.с.48), № 2069 від 12.09.2011 року (а.с.49), № 2102 від 17.07.2009 року (а.с.161), розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% (розділ 1) (а.с.162-166), картками особового рахунку страхувальника (а.с.14-17, 50-54) та розрахунком боргу (а.с.20, 170-174).

Задовольняючи позовні вимоги, суд враховує те, що вимога про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені отримані відповідачем і не оскаржені в установленому порядку. Доказів про сплату заборгованості відповідачем суду не подано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення з ПрАТ "Зелене господарство" заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 120614,02 грн. обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Зелене господарство" (ідентифікаційний код 05479378) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в сумі 120614 (сто двадцять тисяч шістсот чотирнадцять) гривень 02 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 13.08.2012 року.