Рішення № 25884287, 05.09.2012, Згурівський районний суд Київської області

Справа №1011/626/12

Номер провадження: 2/1011/197/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2012 року Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ХИЖНОГО Р.В.

при секретарі НОСОВІЙ О.О.

розглянули у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Згурівка Київської області справу за позовом ПРОКУРОРА ЗГУРІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ в інтересах держави в особі ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ІНСПЕКЦІЇ В КИЇВСЬКІЙ ОБЛСТІ до ОСОБА_1, ЗГУРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про відшкодування збитків завданих злочином,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Згурівського району звернувся до Згурівського районного суду Київської області із позовною заявою в якій зазначає, що під час проведення прокуратурою перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що на підставі розпорядження Згурівської селищної ради Київської області № 2 від 05 січня 2011 року відповідача ОСОБА_1 призначено на посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету Згурівської селищної ради, з покладенням обов"язків щодо організації роботи виконавчого комітету, забезпечення організації виконання рішень прийнятих виконавчим комітетом, забезпечення виконання повноважень виконавчого комітету в наступних галузях: контроль по організації благоустрою та санітарній очистці населеного пункту, підготовка проектів рішень виконкому та розпоряджень по вищевказаних питаннях, подача інформації у вищестоящі органи та громадянам з питань, які входять до його відання тощо.

В березні-квітні 2011 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника Згурівського селищного голови, під час вирубки зелених насаджень (лісосмуг) в смт. Згурівка Київської області, здійснюючи функції представника влади, перевищив владу та допустив незаконну порубку дерев у лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Так, 20 січня 2011 року виконавчим комітетом Згурівської селищної ради прийнято рішення за № 2, згідно якого для обстеження дерев з приводу доцільності проведення їх вирубки створено відповідну комісію за участю спеціаліста Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київолісозахист», 27, 28 січня 2011 року проведено обстеження зелених насаджень в смт. Згурівка та здійснено відмітку 362 аварійно-небезпечних, відмираючи та сухостійних дерев, про що складено акт обстеження зелених насаджень, які підлягають видаленню від 31 січня 2011 року. 15 лютого 2011 року виконавчим комітетом Згурівської селищної ради видано ордер на видалення зелених насаджень (зрубування дерев) в смт. Згурівка в кількості 362 дерева.

В березні-квітні 2011 року заступник Згурівського селищного голови ОСОБА_1, перевищуючи владу, явно виходячи за межі наданих йому повноважень, діючи всупереч вимогам Лісового кодексу України та оформленого ордеру, під час вирубки дерев у зелених насадженнях (лісосмугах) на території населеного пункту, залучивши до виконання вказаних робі працівників філії «Згурівське районне дорожнє управління»на підставі усної домовленості, без укладення відповідних договорів, розпорядився здійснити суцільну вирубку зелених насаджень (лісосмуги) по вул. Українська в смт. Згурівка, в ході якої працівниками вказаної філії було незаконно видалено (вирубано) 41 дерево породи тополя, які не відводились в рубку та не підлягали вирубці.

Згідно розрахунків, проведених інженером охорони та захисту лісу ДП «Переяслав-Хмельницький лісгосп», незаконною порубкою дерев породи тополя в кількості 41 штука на території смт. Згурівка по вул. Українська нанесені збитки в сумі 76687,12 грн. Вказаний рахунок підтверджено Державною екологічною інспекцією у Київській області.

Таким чином, внаслідок вищеописаних протиправних дій службових осіб Згурівської селищної ради спричинено матеріальні збитки державі в сумі 76687,12 грн., які на даний час не відшкодовано.

16 березня 2012 року прокуратурою Згурівського району за вказаним фактом порушено кримінальну справу, в якій проведено досудове слідство і справа за обвинуваченням заступника Згурівського селищного голови ОСОБА_1 у скоєнні злочину передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, направлена до суду для розгляду по суті.

Постановою Згурівського районного суду від 30 травня 2012 року ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі «в»ст. 1 Закону України «Про амністію»від 08 липня 2011 року, а кримінальну справу щодо нього закрито.

Враховуючи викладене, прокурор Згурівського району в інтересах держави в особі держави в особі Державної екологічної інспекції в Київській області просить суд розглянути дану позовну заяву по суті та постановити рішення, яким стягнути із ОСОБА_1 та Згурівської селищної ради завдані злочином збитки в розмірі 76687,12 грн. солідарно на спеціальний рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища (рахунок 35429035000263, код 04360296, МФО 821018 ГУ ДКСУ у Київській області, КФК 240601).

В судове засідання сторони не з'явились про розгляд справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

31 серпня 2012 року представник Державної екологічної інспекції у Київській області Гордієнко В.М. направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що оскільки органами місцевого самоврядування приймаються рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Якщо дані рішення не відповідають чинному законодавству, вони скасовуються у встановленому законом порядку. На даний час невідомо чи скасовано рішення виконавчого комітету Згурівської селищної ради щодо вирубки дерев, а тому збитки необхідно стягнути з Згурівської селищної ради.

Голова Згурівської селищної ради Ткачук П.І. направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність та стягнути завдані збитки в повному обсязі за рахунок селищної ради. 03.09.2012 року голова Згурівської селищної ради звернувся до суду з письмовим клопотанням, в якому зазначає, що у зв"язку із недостатністю фінансового ресурсу в селищному бюджеті на даний час селищна рада користується позикою державного казначейства, що не дає на даний час провести проплату коштів, а тому просив встановити термін відшкодування до кінця 2013 року.

Відповідач ОСОБА_1 просив справу розглянути без його участі та відшкодувати завдані ним під час виконання обов"язків, як працівником Згурівської селищної ради збитки, за рахунок Згурівської селищної ради.

Суд визнав можливим розглядати справу у відсутності сторін, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін.

Згідно ч.1 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідженими в ході судового розгляду письмовими доказами встановлено, що відповідач ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника Згурівського селищного голови ( копія розпорядження Згурівської селищної ради про затвердження на посаду заступником селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету Згурівської селищної ради -а.с.8) під час вирубки зелених насаджень (лісосмуг) в смт. Згурівка Київської області згідно рішення Згурівської селищної ради допустив незаконну порубку дерев породи тополя в кількості 41 штука, чим завдав істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, що встановлено згідно копії ордеру на видалення зелених насаджень (а.с.9), копії розрахунку завданих збитків (а.с.10). Згідно копії постанови Згурівського районного суду від 30 травня 2012 року встановлено, що ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі «в»ст. 1 Закону України «Про амністію»від 08 липня 2011 року, а кримінальну справу щодо нього закрито (а.с.11-13).

В силу ч. 1 ст. 1166 ЦК України Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи

бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, враховуючи визнання позову відповідачами, позицію відповідачів ОСОБА_1, Згурівської селищної ради щодо стягнення завданих збитків в повному обсязі за рахунок селищної ради, а також відсутність заперечення стосовно відшкодування за рахунок місцевого бюджету з боку Державної екологічної інспекції у Київській області, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково, а саме стягнути з Згурівської селищної ради завдані злочином збитки в повному обсязі на спеціальний рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища та судовий збір на користь держави, в задоволенні решти заявлених вимог відмовити. Клопотання Згурівської селищної ради щодо встановити термін відшкодування до кінця 2013 року вирішуватиметься в ході виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.174,197,215,216,218,223 ЦПК України, ст. ст. 1166,1172 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ПРОКУРОРА ЗГУРІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ в інтересах держави в особі ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ІНСПЕКЦІЇ В КИЇВСЬКІЙ ОБЛСТІ до ОСОБА_1, ЗГУРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про відшкодування збитків завданих злочином -задоволити частково.

Стягнути з ЗГУРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ з місцезнаходженням: 07600, Київська область, смт. Згурівка, вул. Українська, 10, код ЄДРПОУ 04360296, р/р 35417025000263, МФО 821018 ГУ ДКСУ у Київській області на спеціальний рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища : рахунок 35429035000263, код 04360296, МФО 821018 ГУ ДКСУ у Київській області, КФК 240601, завдані злочином збитки в розмірі 76687 (сімдесят шість тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень 12 (дванадцять) копійок.

Стягнути з ЗГУРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ з місцезнаходженням: 07600, Київська область, смт. Згурівка, вул. Українська, 10, код ЄДРПОУ 04360296, р/р 35417025000263, МФО 821018, ГУ ДКСУ у Київській області на користь держави судові витрати, що складають суму судового збору, що мала б стягуватись при подачі позовної заяви, в сумі 766 (сімсот шістдесят шість) гривень 87 (вісімдесят сім) копійок.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 ( десяти ) днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 ( десяти ) днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В. ХИЖНИЙ