Постанова № 25879177, 28.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2012 р.Справа № 2а-194/10/1470

Категорія:8.2.9Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченка К.В.

при секретарі: Абилгазіновій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012р. по справі за позовом Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС до СГВК «Злагода»про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2010р. Жовтнева МДПІ Миколаївської області ДПС звернулася в суд із позовом до СГВК «Злагода»про стягнення податкового боргу в сумі 185 829,95грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 29 липня 2009р. до ДПІ було надано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009р. №7466, у якій позивач самостійно визначив суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за липень-серпень 2009р. у загальному розмірі 130 866,16грн., але ця сума добровільно сплачена не була. Пізніше, 9 жовтня 2009р. працівниками ДПС було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з орендної плати СГВК «Злагода»від 29 липня 2009р. Під час перевірки було встановлено заниження орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009р. за період квітень-серпень 2009р. на 300 992,1грн., про що був складений відповідний Акт № 1107/15-35301862.

За результатами перевірки на підставі акту позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0004941501/0 від 23 жовтня 2009р., яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за основним платежем 300 992,17грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 54 963,79грн.

Відповідач не сплатив у визначені законом строки самостійно визначену суму орендної плати за земельні ділянки за липень-серпень 2009р., а також визначену податковим повідомленням-рішенням №0004941501 від 23 жовтня 2009р. штрафну санкцію в сумі 54 963,79грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012р. позов задоволено частково, стягнено з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Злагода»(код 35301862) податковий борг по орендній платі за землю за липень-серпень 2009р. в сумі 130866,16грн. на користь Державного бюджету України. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення скарги, скасування постанови та ухвалення по справі нової постанови, з наступних підстав.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у підприємства знаходиться земельна ділянка в оренді. За користування земельною ділянкою відповідач своєчасно не сплачує орендну плату, яка за результатами перевірки ДПІ складає 185829,95грн. Але враховуючи, що податкове повідомлення-рішення, за яким була нарахована спірна сума, скасовано, суд вважав необхідним стягнути суму боргу, яка не сплачена.

Проте повністю з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки в частині стягнення податкового боргу у розмірі 130866,16грн. суд помилково застосував закон, який не підлягав застосуванню.

За правилами ст.159КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд на підставі ст.198КАС України, постанову суду скасовує та приймає нову постанову суду про часткове задоволення вимог, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що відповідно до довідки з ЄДР від 17.08.2009р. (а.с.9-11) Виробничий кооператив Сільськогосподарський виробничий кооператив «Злагода»зареєстрований в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно довідки від 31.08.2007р. (а.с.8) кооператив узятий на облік платника податків.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Миколаєва 9.10.2009р. проведено документальну невиїзну перевірку платника податку на землю та складено акт, згідно якого кооперативом занижено орендну плату за землю на 300992,17грн. На підставі висновків акту перевірки податковими органами прийнято податкове повідомлення-рішення за №0004941501\0 про донарахування орендної плати на суму 300992,17грн. та визначено суму штрафних санкцій у розмірі 54963,79грн.

На час звернення податкових органів до суду із вимогами про стягнення суми боргу, відповідач не звертався із позовом про оскарження прийнятого податкового повідомлення-рішення. Але в подальшому СВК «Злагода»звернулось в суд із адміністративними вимогами про скасування спірного податкового повідомлення-рішення за №№0004941501\0 від 23.10.2009р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.04.2010р. (а.с.58-60) вимоги кооперативу задоволені, скасовані податкові повідомлення-рішення, у тому числі і за №0004941501\0 від 23.10.2009р. про донарахування суми орендної плати на суму 300992,17грн. та штрафні санкції на суму 54963,79грн.

Таким чином, на час прийняття судового рішення про стягнення суми боргу, яку повинен був сплатити відповідач, боргу, який визначило ДПІ не було, оскільки спірне податкове повідомлення-рішення, за яким цей борг виник, скасовано.

Між тим, вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що платником податку на землю у добровільному порядку узгодження сума податкового зобов'язання з орендної плати та подана декларація з цього приводу. Виходячи з того, що ці суми узгоджені суд вважав, що після скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2010р. за №0004941501\0 про донарахування суми орендної плати на суму 300992,17грн. та штрафні санкції на суму 54963,79грн., узгоджений борг кооперативу залишився у розмірі 130866,16грн.

Однак, судова колегія вважає, що вказаний висновок суду є помилковим, оскільки ДПІ з вимогами про стягнення іншої суми боргу не зверталось, під час розгляду справи позовні вимоги не змінювало.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про часткове задоволення позовних вимог, а тому судова колегія вважає, що постанову не можливо вважати законною та обґрунтованою. З наведених підстав постанова суду підлягає скасуванню, з ухваленням по справі нової постанови про відмову у позові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.198,202,207КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС - задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012р. - скасувати.

У задоволені адміністративного позову Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС до СГВК «Злагода»про стягнення податкового боргу -відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко