Рішення № 25874685, 05.09.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" вересня 2012 р. Справа № 5017/2216/2012

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Брагіної Я.В.,

секретар судового засідання Стачук Т.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Козирєва Г.В., довір. №148 -08/2012 від 23.01.12.

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (Одеса)

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас"(Одеса)

про стягнення 10000,00грн. штрафу та 10000,00грн. пені

31.07.12. Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас" про стягнення 10000,00грн. штрафу та 10000,00грн. пені.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.08.2012р. прийнято позовну заяву Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушено провадження у справі № 5017/2216/2012, призначено справу до розгляду в засіданні суду на 20.08.2012 р.

Проте, ухвалою суду від 20.08.12. розгляд справи відкладався на 05.09.12., в зв'язку з неявкою в засідання суду представника відповідача.

Представник позивача в засіданні суду підтримав позов в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві. Пояснив, що відповідач не оскаржив рішення позивача про накладення на відповідача штрафу в розмірі 10000,00грн. Щтраф не сплатив у встановлений термін, і не повідомляв позивача про сплату штрафу.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав його представник у засідання суду не з'явився, причини неявки в засідання суду не повідомив, хоча про час і місце засідань господарського суду повідомлений належним чином.

Отже, відповідач з невідомих причин жодного разу не скористався наданим ст.22 ГПК України правом на участь в судових засіданнях, тому розгляд справи здійснено за відсутності його представника.

За приписами ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в справі доказами, оскільки до повноважень господарських судів не віднесено встановлення місцязнаходження відповідача. Така правова позиція Вищого господарського муду, викладена у п.21 Інформаційного листа №01-08/530т від 10.12.09.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розглянуто справу №04-08/2012., прийнято рішення №07-рш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 28.02.12., яким визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас" (65082, м.Одеса, провулок Некрасова, буд..6, кв.1-А, код ЄДРПОУ 36110979), що полягають у неподанні інформації позивачу у встановлені строки - порушенням, передбаченим п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та керуючись ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за вчинене порушення на ТОВ „Авто-сіті-бас" накладено штраф у розмірі 10000,00грн.

Як встановлено зазначеним рішенням позивача, 30.09.2011р. Відділення Антимонопольного комітету України надіслало Товариству з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас" вимогу № 2061-08/2011 на підставі ст.ст.7, 17, 22, 221 Закону України „Про Антимонопольний комітет України" про надання в 5 денний термін з дня одержання вимоги інформацію та документи, пов'язані з господарською діяльністю відповідача та учасників товариства. В тексті вимоги наявне попередження, що неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації тягне за собою відповідальність згідно із ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції".

ТОВ „Авто-сіті бас", отримало вказану вимогу 04.10.2011 р. під розпис, але залишило її без виконання, у зв'язку з чим 28.02.2012 р. позивачем постановлено рішення „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" № 07-рш по справі № 04-08/2012.

Зазначене рішення позивача направлено відповідачу разом із листом від 29.02.12 № 643-08/2012, яке одержано останнім 06.03.2012 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Рішенням від 28.02.2012 р. № 07-рш: визнано, що дії ТОВ „Авто-сіті-бас" у вигляді неподання інформації на вимогу Відділення Антимонопольного комітету України від 30.09.2011 р. № 2061-08/2011 є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ч.1 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою відділення строки. За вчинення порушення накладено на ТОВ „Авто-сіті-бас" штраф у розмірі 10000,00 грн.

Перевіривши обґрунтованість доводів позивача, господарський суд дійшов висновку про задоволення його вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до абз. 6 ч.1 ст.48 Закону України „Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 р. № 2210-III за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про накладення штрафу.

Згідно із п.п.4, 13 ч.1 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є невиконання рішення, попереднього рішення органів Антимонопольного комітету України або їх виконання не в повному обсязі; неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

За приписами ч.5 ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції", що якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не надав розмір доходу (виручки), штраф, передбачений абз.2 ч.2 цієї статті, накладається у розмірі до 20 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян...

Частиною 3 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 1 ст.60 цього ж Закону України передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Згідно із п.21 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" від від 26.12.2011 р. № 15 „вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення названого Комітету чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі. Однак господарським судом не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні ст.39 Закону України „Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.47 та ч.1 ст.60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України".

Приймаючи до уваги викладене, те, що ТОВ „Авто-сіті-бас" всупереч нормам чинного законодавства про захист економічної конкуренції не надало витребувану інформацію, отримавши вимогу про її надання, неоскарження в судовому або адміністративному порядках рішення Відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012 р. № 07-рш, господарський суд задовольняє позов Відділення Антимонопольного комітету України в частині стягнення накладеного на відповідача штрафу в розмірі 10000,00 грн., обов'язок з перерахування якого мав бути виконаний протягом 2 місяців з дня одержання рішення.

За приписами ч.5 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Згідно ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не спростував. Доказів сплати штрафу у встановлений термін суду не надав.

З огляду на підтвердження матеріалами справи факту несплати штрафу, Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України правильно нараховано пеню у розмірі 10000,00 грн. станом на час подачі позову, а, відтак, вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст.44,49 ГПК України сплата судового збору покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43,75, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас" (65082, м.Одеса, провулок Некрасова, буд.6; кв.1А, код ЄДРПОУ 36110979) в доход Державного бюджету України (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області (Приморський), код ЄДРПОУ 37607526, р/р 31111106700008 по „Адміністративні штрафам та іншим санкціям", код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) -10000,00грн. (десять тисяч гривень) - штрафу та 10000/десять тисяч гривень/00 коп. - пені.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Авто-сіті-бас" (65082, м.Одеса, провулок Некрасова, буд.6, квю 1А; код ЄДРПОУ 36110979) - 1073,00грн. -судового збору в доход Державного бюджету України (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, р/р 31210206783008 в ГУ ДКСУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526, код класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206)

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складання та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення підписано: 06 серпня 2012 року.

Суддя Брагіна Я.В.

Копію рішення надіслати:

1. Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

( 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83);

2. ТОВ „Авто-сіті-бас" ( 65082, м. Одеса, провулок Некрасова, буд.6, кв.1-а)